评论｜李劲华：深港合办科技园，深圳得益，香港又如何？

编按：香港与深圳两地政府早前签署备忘录，决定在两地边境落马洲河套区合作兴建“港深创新及科技园”，共同发展科技创新产业。不过，两地是否真的能够分工合作、优势互补？如果可以的话，具体又如何做呢？《端传媒》邀请了两位创科产业关注者，分别从香港和深圳的角度，探讨一下两地合作的意义。

此篇作者李劲华，是香港科创公司创办人，也是浸会大学客席讲师。另一篇请见《金心异：深港合办科技园，能否助香港解决产业困境？》。

香港与深圳政府早前签署备忘录，落实在落马洲河套地区共同发展“港深创新及科技园”，引起社会广泛回响。我由2011起年开始于马料水科学园区上班，至今踏入七年，这几年间见证着香港创新科技业界的变迁，亦置身科技创业热潮的中心，因此对于河套区的发展有一些感想。

香港科技园，辖下除了马料水的科学园区，其实还包括位于九龙塘的创新中心，以及大埔、将军澳、元朗三个工业邨。一般大众所认知的“科学园”，是指马料水22公顷的科学园区，2016年有580间科技企业在此营运，当中包括231间由科学园培育资助的创科公司。现时科学园的使用率达九成以上，的确有需要提供更多土地促进本地创科公司发展。

政府最近的有关公布，都将“土地面积为整个科学园的四倍”作为卖点，其计算方法，是比较白石角科学园的22公顷和河套区的约88公顷土地面积。但根据规划署2015年2月刊登的技术报告，其中建议发展蓝图的最后定稿列明，“高新科技研发及文化创意产业用途”的用地面积只有 8.6公顷，大约是马料水科学园的39%，其他用地主要供大学发展高等教育。现在规划署推翻了多年的公众咨询结果、研究报告及发展蓝图，以所谓灵活分配推倒从来，实际上究竟如可分配，完全无迹可寻。那么原定占最多用地的“高等教育枢纽”，现在何去何从？

马料水科学园第四期被放弃发展

不能否认，全世界和硬件有关或劳工密集的科技产业，或多或少都需要依赖中国大陆的工厂及技工。所以邻近中国大陆，确实是香港的地理优势。但邻近的定义，却未必一定“越近越好”，以马料水科学园为例，其位置既能轻松快捷地到达香港各个商业区，亦可直达罗湖和落马洲，本来就是一个融合中港科研人材的理想地点，亦方便需要经常往返大陆的香港企业。

然而，政府无视大量反对声音，于2014年将原本用作兴建科学园第四期的白石角8公顷用地，申请改划为住宅用地，用以兴建中密度住宅，间接令科学园使用率达至饱和。既然政府有心发展本地创新科技，为什么要舍近取远，放弃发展科学园第四期，而选择于在河套区兴建另一个科学园？

凭常理推断，只能用以下理由解释：第一，将白石角的土地批予发展商兴建中密度豪宅，能为库房带来收入；第二，河套区比马料水科学园更接近深圳，能够进一步促进两地合作。

第一点毋用多说，牺牲科学园的长远发展而获得短期回报，无疑是杀鸡取卵。日后在原科学园第四期土地上建成的豪宅，与科学园的地标“金蛋”（高锟会议中心）并立于白石角海滨，画面应该会相当讽刺。

两地如何合作发展，虚无飘渺

第二点，从好的方面看，河套区与深圳不过一河之隔，地理上能为国内居民带来方便，若日后提供简便的出入境手续，将能吸引国内企业来港投资，创造就业机会。至于是否能够方便港人，我则有所保留，因为从市区到达深圳河边，其实已经和平日到访深圳相差不远，带来的方便未必如所想的大。

有说河套区能促进中港合作，但现时政府在有关河套区发展的报告及新闻发布，我们只能看到一些虚无飘渺的模糊概念，例如“在创科事业上互利共赢”、“为两地提供前所未有的发展空间和机遇”等等，但到底实际上如何“发展”、怎样“合作”，暂时均没有详细资料。唯一已知的具体政策，就是为“双方认可的深方人员”提供出入境便利措施。

现在深圳确认河套区的业权属于香港，河套区基建亦顺理成章由香港政府出资。因河套区将会由港深两地共同发展，所以可以预期有深圳企业参与当中的发展项目。在“共同开发、共享成果”的原则下，日后深圳亦能分享“港深创新及科技园”所带来的利益。若果一个合作项目的目标是双方共赢，深圳方面在发展河套区所得到的好处实在非常明显，但香港在这个合作中得到的回报，是否大于所需要投入的资源和其他相关的付出？

科技园助港企打入中国市场？

互联网最大的贡献，就是打破地域的界限，发展创新科技并不一定需要被规限在某一个地区。香港一直趋之若鹜的硅谷，是一整个创新企业生态系统，当中包括政府政策、大学培训、风险投资、创业文化等等，经过长年累月发展而成，并不是靠土地供应就能够复制成功。

或者有人会认为，以河套区为起点，加强中港融合，有助香港科技企业进入中国大陆市场。我对此不以为然，因为我认为香港的优势，在于制度健全、资讯流通、思想开放，所以香港人一般都具有较全面的国际视野，容易与全世界各地接轨。香港人与大部分西方国家合作，并不需要刻意参加“美国国情班”或“英国国情班”，也熟悉西方文化与价值观。但中国大陆的国情，却并非一般土生土长的香港人能够掌握，香港企业在国内坚持规范化而拒绝走灰色地带，往往会“水土不服”，兴建“港深创新及科技园”后，似乎亦不会有所改变。

事实上，深圳能帮助香港科技产业的地方甚少，所以港深两地支持发展河套科技园的人士，无论如何搅尽脑汁，都只停留流于口号式的“共赢”概念。但要数香港如何能够帮助深圳，却是非常明显。

香港对深圳的重要性何在？

首先，与香港比较，深圳在国际上的形象，仍落后于香港，所以不少深圳及国内企业，都会用尽办法与香港联系，期望以“香港公司”的身份，建立专业形象，提升国际地位。其次，深圳人普遍而言较香港人缺乏国际视野，所以无论是招聘香港人才，还是借河套区为窗口，助深圳人入读香港大专院校，都对深圳有极大帮助。最后，香港是一个制度健全的法治社会，成为“香港企业”，可以加强消费者信心，亦有利减低因政治或经济环境所带来的风险。

但反过来说，香港地理环境所限，早已没有发展工业的条件。所谓“再工业化”，也只是流于口号式的概念。就算深圳企业来港设厂，亦没足够和合适的土地和足够的工人可以提供，在薪酬和技术上更没有优势。同样地，假设香港想帮助深圳成为国际金融中心，要深圳给予香港一系列的优待，深圳也难以想到出任何理由接受建议，因为事实摆在眼前，深圳根本未有合适的人才和配套，也没有成为国际金融中心的条件。

“促进中西交流”对香港更重要

这十年间由智能电话和平板电脑掀起的科技浪潮，彻底改变了人类的生活模式，亦孕育出无数伟大及有创意的新企业。一个好用的手机程序，没人会计较究竟是由哪个地方的公司开发，而开发者亦无法预计用户会来自世界哪一角落。当全人类都经智能手机连结起来，世界已经不分香港、台湾、中国、欧洲、美国。只要有一部能上网电脑，全个世界都是市场。

香港既然以“超级联系人”自居，除了能为中国企业提供优越的营商环境，使其进一步获得国际市场认可之外，亦不能忘记要吸引世界各地的顶尖科技企业来港投资。对于香港，“促进中西交流”的使命，远比“促进中港融合”更重要，目光更远大。所以河套区“港深创新及科技园”不应该只惠及国内企业，亦需积极研究如何引进外资，成为连结中西方两套不同文化、制度和价值观的枢纽，发挥香港独特环境的最大价值。

（李劲华，智能手机软件开发商Innopage创办人、选举委员会（资讯科技界）委员、浸会大学客席讲师）

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