影像：2024台湾大选的城市风景，台北内外有何不同？｜Whatsnew

几乎是以两年为一季的节奏，台湾城市再度换上这道选举地景，一道人物肖像悬挂在高楼、伫立街道上的风景。

2024年的选举，正是2022年年底台北市议会通过有“全台最严”之称的《台北市竞选广告物管理自治条例》后，首度适用的大选。这条规定严格限制竞选广告的设置地点、露出内容，违反规定的广看告板，最重者可处以新台币五万元罚锾。

自治条例是这样写的：广告中含有“姓名”、“号次”、“图像”、“竞选项目或活动名称”及“竞选标语或标记”任三点以上者，即视为竞选广告；同时，竞选广告仅能刊登于市政府建管处公告的选举公布栏、政党办公处、选人竞选办事处及车辆。但符合“三点不露原则”者，则不在此限——亦即，有姓名、图像露出，但没有号次、竞选项目、标语等，有志角逐政治大位者，依旧可以悬挂看板，只是，这时它有个新的名称：形象广告，用以避开竞选广告的违法争议。

据报导，当时提议修法的是网名“呱吉”的前台北市议员邱威杰。当时的修法理由包括选举公平性问题和市容问题等。

台北市府祭出的这条新规定，让这座城市在这年的大选中，呈现出吊诡的奇异风景：众多候选人看板林立，多是个人的肖像、或抱胸或握拳；看板中，会以上色的线条画出一个圆圈，但圆圈内是一片空白、没有过往常见的号次，称其为个人“形象广告”恰如其分。画面中，还有一句句口号标语、过往的“成绩单”，像是想说什么却又难以言明，又像是不说什么，但也无碍原意，以隐晦、幽微却又显得时时与公权力对峙的方式，向过往行人发出这场无声大战的讯号。

出了台北市，则又是另番风景。

“最好选‘哲’，台湾会‘盈’”，由民众党悬挂的总统候选人柯文哲看板，在出了台北市后，“大声”说出竞选口号；在台北市以外的五都与其他县市，实则没有这样的竞选广告自治条例，在几乎是毫无管理下，呈现百花奔放、生猛鲜明的视觉战争。

这样的“注意力战争”，无时无刻都在抢夺选民的关注；对立的竞选组合，将自己的看板输人不输阵地悬挂在对手的正前方，选战从空战打到陆战、转进巷弄战。

其中一个小花絮是：11月17日，国民党新北市第七选区立委候选人叶元之抢先悬挂侯友宜及柯文哲同框看板，成为全台第一块“蓝白合”广告看板。未料“蓝白合”随后破局。叶元之只好“找来国宝级的电影彩绘师”，将原有看板上的柯文哲遮住，用手绘画的方式绘出赵少康的画像。但背景中仍然音乐隐约显出“柯文哲”的字样。

不过，就算在台北市，也是“上有政策，下有对策”，候选人也展现出灵活的韧性，在三点不漏原则中多露出那么一点：如“分享国家愿景”就也许不算竞选标。在这样的模糊空间中，各候选人游走其中，这道看似“史上最严”的禁令，也被执法量能不足而突破。

建管处多次受媒体问及违规看板的问题，也仅能重复强调“如果有民众检举，我们一定依法处理”。缺乏巡检人力、拆除经费短缺，让这条重手打击选举看板的自治条例效果不彰。“要拆大家一起拆”，“要挂大家一起挂”，选举看似各阵营间彼此对立与分裂，但至少在竞选看板上，可能是少有的共识。