中国公务员“国考”开锣：青年焦虑下，“考公”模式看到尽头？｜Whatsnew

中国大陆的中央政府机关及其直属机构的2025年度公务员录用考试（简称“国考”）在2024年10月15日开始报名，并将在12月进行笔试。

在近年来中国公务员考试报名愈发火热的背景下，此次“国考”计划招录3.97万人，相比2024年度计划招录的3.96万人，只增加100人，涨幅程度之小，引起互联网上热议。

而相比增幅极微的员额，今年“国考”的报名人数更有可能创历史新高。此前的2024年，“国考”报名人数已经超过300万关口，平均77人竞争一个职位。2025年的考试，则在开放报名7天后便已有超过200万人报名，超过了上届的同期数量。在招录总额没有太大变化的前提下，这一变化将意味着“考公”的竞争变得更激烈。

实际上，近十年来，中国社会的“考公”热潮愈来愈盛。无论是国家公务员考试，还是省级公务员考试、事业单位“考编”，报名人数都水涨船高。尤其是“国考”，十年前的2014年，共计划招录2.2万余人，最终通过审核的报名人数约140万。十年过后，“国考”的报名人数翻倍。近年来的中国互联网上也出现了越来越多有关公务员考试的段子，如“宇宙的尽头是考公”等等。

这一变化，反映出中国经济形势下年轻人的出路焦虑。中国国家统计局最新公布的9月分年龄段失业统计数据显示：全国城镇不包含在校生的16-24岁劳动力失业率为17.6%，虽相较今年的前几次数字有所回落，但仍位于近年来的高位。

在就业压力下，应届毕业生投身各级公务员考试的热情进一步增长。与之相应，“国考”也在一些趋势上体现出向大学毕业生倾斜，提供优质就业想象的特征来。

首先，从录取门槛上，中国的国家公务员考试越来越以录取大学本科及以上学历为主。网上整理的近年来国家公务员招录计划趋势显示，近年来招录计划中，大学本科以下的大专学历可报考的岗位比例已经从2014年的9%左右降低到了2025年0.13%——仅有52个员额。

接着，国家公务员考试中要求是“当年应届生”的比例也在增加。2024年和2025年招录员额中要求应届生的比例，已经从2023年前后的50%以下大幅提高到了约70%。

而在体制外工作缺乏足够保障，面对经济发展增速变缓的情况下，体制内工作虽然也遭遇工资拖延发放，待遇降低，可能被缩减编制等问题，但相比之下仍然有单位食堂、退休养老等保障。

甚至，网上还有人提到，如果要享受国家规定的生育假期和福利，并且不用因此担心被单位找理由裁员的话，考公务员就是非常理想的选择。微博大V“我不是谦哥儿”就在一条讨论事业单位女性地位的贴文中表示，相比职场上普遍的性别歧视，“全国的就业市场，相比较而言，性别平等生育友好的最佳雇主，好像就是政府了。”

不过，以2024年为例，中国的国家公务员考试中仍有约30%的员额是对特定性别定向招募的。其中有10%的岗位仅限男性，20%的岗位仅限女性。一些解释认为，这种限定是因为特定工作“艰苦”或“危险”，但这一解释也说明，对性别角色的固化定位仍普遍存在。而“仅限女性”的岗位存在，事实上也在近年来围绕公务员考试的中国网络讨论引起了不少男性的质疑。

随着“考公热”，中国近年来也兴起了公务员考试的培训生意。尤其是在中国政府于2021年打击中小学教育培训行业后，不涉及义务教育的公务员考试一度被视为有巨大的市场潜力。有报告认为：“我国公务员考试培训行业发展向好，目前正处于快速发展阶段，市场规模持续扩容，且增速始终保持在15%以上。”

然而，从实际的利润来看，大规模的考公热并没有带来预想中的公务员考试培训热。《21世纪经济报道》的一篇文章就指出，2024年上半年，作为三大考公培训机构之一的“中公教育”，其营收14.5亿元人民币，同比下降了16.23%。究其原因，有分析提到这和公务员考试的基础逻辑有关——笔试部分简单、容易复制，“课程过于标准化，基础盗版课只用几块钱”，而考生愿意付钱的往往是面试阶段的“更高质量的精品个性化小班课，因此，公务员考试的教培行业就出现了产业热但增长不如预期的反差。

不过，也有分析认为，就算公务员考试培训标准化课程“产品同质化严重，门槛较低，教师可以快速培养”，但其依旧有稳定的客户群体——“主要是21、22岁的大三大四学生，他们在选择时可能不够理性和深入。”

中国公务员考试的变化也反映出中国政府自身的逻辑变化。凤凰网在2024年10月刊出的一篇新报道就提到，考公群体中近来热议如何解答“下跪题”——即面试时模拟一个政府处理民间事务时，民众下跪要求不执行政令的场。这篇报道指出，“下跪题”的走红，反映出中国基层政府的考核中愈发将扑灭舆情作为一个重要指标，因此地方政府在执法上的姿态逐渐由“强硬到温和”。与此同时也引发抱怨公务员系统唯舆情是瞻：“面对不合理诉求的时候越来越跪着跟人说话。”

在考公大潮中，大量培训，“卷起来”的考生表现也成为了网络上闲谈的话题。一篇题为“你根本不知道，考公面试的考官多么痛苦”的文章也在网上走红。这篇文章作者称自己是一名负责公务员考试面试的基层公务员，在许多考生死记硬背的表现面前感到无奈：“同一个答案，甚至是同一句话，你能每天从十来个考生的嘴里听到，你内心是何感想？”