在“士绅化”的香港观塘，露宿者寒冬中何去何从？

2018年1月31日晚上，香港挂起寒冷天气警告，最低温度跌至八度，观塘公众码头寒风阵阵，九个露宿者瑟瑟躲在自己搭建的木板屋里。

刘伯是其中一个。过冬之前，他从附近捡回来几块木板和一堆钉子，搭建起一间木板屋，里头放下一张破床垫后就再没有多余的空间，但相比起许多席地而睡的露宿街友，刘伯的小屋温暖多了。“社工同我讲，我才知道，原来我这间已经是‘露宿者豪宅’了！”他今年68岁，裹一件厚外套，笑著说。

不久之前，这间临时的木板屋为刘伯带来了麻烦：2017年12月，地政总署贴出告示，指根据政府条例，“码头被露宿者们不合法占用”，并会在1月12日进行联合清理行动，清走露宿者的木板房及杂物。寒冬中的政府清场行动经媒体报导引发舆论关注，后来经社工和区议员协助，政府表示将行动延后至3月。唯一的容身之所不久后还是有可能被拆，刘伯只能无奈接受：“既来之则安之啦，如果呢度训唔到就只有去揾另一个安乐窝咯（如果这里不能睡就找另一个安乐窝）。”

过去三年，刘伯辗转于板间房和街头，看尽世情冷暖，他明白，在政府和一些市民眼中，露宿者的困难不足一提，所谓的市容和秩序才最重要。近年来，他一路看著观塘区重建翻新，自己露宿的一带越来越繁华，每逢元旦烟花汇演的日子，码头一带特别热闹，许多市民排队上游艇。刘伯记得，有次有位排队的市民在他身旁说：“佢哋真系好，可以唔洗交租，又有无敌大海景，可以睇烟花，真好！”

但对刘伯来说，露宿街头不是什么占便宜的好去处。

他本来住在公屋，但因为和家人不和，最终选择搬出来，现在凭著综援3485元过日子。他亦申请了公屋，轮候了两年，却不知道什么时候才能获分配单位。最初离家后，刘伯花2000元左右租房，后来租金陆续上升，他难以承担，只能流落街头。

在街头露宿违法吗？香港社区组织协会社工吴卫东指出，在私人地方露宿是刑事罪行，因此露宿者一般只能待在公众地方，例如天桥底、公园等；但假若只是在公众地方躺下，并没有滋扰别人，这种行为在法律上是灰色地带，警方或公众场地所属的部门，并无权驱赶露宿者。

“其实露宿者们都会尽量避免去人多热闹的地方露宿，他们都需要私隐，”从事露宿者服务超过19年的吴卫东说，露宿者很少阻塞街道或故意骚扰市民，但政府却不断进行各种或明或暗的政策，驱赶他们：在公园的长凳中间加设扶手，拆掉凉亭的上盖，在天桥下面加设高低不平的鹅卵石，放置大型花盆和雕塑，防止露宿者在这些地方平躺睡觉；在旺角的麦花臣球场、深水埗的枫树街球场、渡船街天桥底等地方，政府也多次“主动出击”，驱赶露宿者，再加设围栏或铁丝网等，防止露宿者进入。

一年多前，刘伯在一个天桥上露宿，没想到这个天桥接驳私人办公室，部分属于私人地方，露宿者没多久，保安就表示收到投诉，叫刘伯离开。但后来保安又似乎不忍，对刘伯说：“你晚上11点之后可以来睡，早上早点走吧！”但再后来，驱赶刘伯的就变成了警察。“我地唔系虾阿伯啊，只系收到投诉一定要做嘢，我地都唔想架。（我们不是欺負阿伯啊，只是收到投诉一定要做事情，我们都不想的。）”刘伯记得，警察这样跟他说。

到底哪里才可以安安稳稳地露宿？有人告诉刘伯，码头那边有露宿者聚居，二话不说，刘伯就搬了过去。

发现露宿者面临驱赶后，吴卫东联同露宿者代表，与政府各部门开会，据吴卫东转述，政府部门在会议上指出，露宿者会“影响码头卫生、秩序以及安全”，并指因为观塘区多了上班族，码头渡轮服务需求增加，露宿者会影响码头运作。相关部门也在会上指出，政府即将在码头对面的启德邮轮码头举行帆船嘉年华，届时要使用观塘码头，因此要清理露宿者的木板屋。

露宿之前，刘伯就住在观塘区，以前也曾在观塘餐厅担任厨师，过往多年，一路看著观塘的变迁。从前，观塘聚集工厂大厦，是典型的工厂区，50年代末，港府开始在此区兴建大量公共屋邨，为基层工人提供就近居所，这一区见证著香港经济腾飞的奇迹，也为庞大人口提供了就业和居所，但伴随著工厂北移，工业衰落，大量工厂大厦开始丢空。

十年前，“观塘区重建计划”结束公众咨询，当初的设计是“社区选择”，包含大量公共设施，但2017年，却被媒体发现市区重建局绕开公众咨询，私自更改设计方案，新方案偏重商场设计，被批评为过度“中产化”和“士绅化”，排挤基层居民。

而另一方面，政府于2011年提出把九龙东转型为第二个核心商业区，并在2012年开展了“起动九龙东计划”，加快九龙东（包括观塘和九龙湾商贸区及新蒲岗）转型，使之再次成为重要的经济中心；观塘市中心的重建也在逐步推进。

伴随著这些计划，观塘工业区亦已经改名为观塘商贸区，原本的工厦改建成办公室大楼，部分活化成商场，而露宿者聚集的码头一带，也变化巨大。2015年，政府成了斥资1860万元，在码头附近建成占地4.13公顷的观塘海滨公园，每晚九时公园都会响起音乐。最近，发展局把码头附近的观塘巴士总站的重建发展设计提交区议会，并展开公众咨询。

“将来发展成咁，仲会唔会有人接纳到或者包容到呢啲朋友仔（露宿者）系度生活，我系有质疑。（将来发展成这样，还会不会有人接纳或包容到这些露宿者在这里生活，我是有质疑的。）”民主党观塘区区议员莫建成对端传媒表示，他担忧观塘重建和起动九东计划完成后，观塘区基层居民还是否能维持原有生活。

刘伯说，现在码头一带已经成为旅游景点，游客多了很多，而随之而来的，是生活成本的增加。不久前，刘伯去看过观塘区附近㓥房，一张床那么大的房间，没有一扇窗户，密不透风，叫价每月3000港元，还不包括水电费。刘伯觉得，这不单没法负担，更加不是一个人的理想住处，不如还是暂且在海边露宿，等待不知道哪天上楼搬上公屋。

以前兼职送外卖的时候，刘伯经常走访观塘区空置的工厂大厦，有一次，他到了一个工厦单位，尽管居于这些单位是违法的，但还是有不少人以低廉租金合租住在其中。他后来想，为什么政府不能作出举措，让基层市民可以合法住在那么多工厂大厦中呢？

“如果好似我们几个露宿朋友合租一个单位，都已经好好啦，可以话系一个好好的安乐窝。”刘伯感叹说。