评论｜杨虔豪：准备好的女总统？朴槿惠的现形

2012年12月17日，南韩总统选举倒数第2天，我到仁川采访新世界党的造势活动。当时零下9度，仍有许多支持民众聚集，要目睹该党参选人风采。不少人穿著象征该阵营的红色衣服，热气沸腾。

“这次出马竞选的其中一个最大理由，就是要还我们国民一个人情，因为我想著要开始‘国民幸福时代’，所以决定挺身而出…”当时角逐大位的朴槿惠对群众说道。“比起要实践政权轮替，我们更要成就‘时代轮替’。真正的‘时代轮替’，就要从完成‘国民大统合’出发…跨越地域、阶层与世代，我们将朝‘国民大统合’的路前进。”说完，现场欢声雷动。

让我印象深刻的，是她的造势车辆。朴槿惠的肖像旁都标住了一条标语：“准备好的女总统”。两天后，她顺利当选。

民调探底，南韩国务危机

没人预料到有今天的局面；朴槿惠总统被揭发，就任后的演说稿（就连竞选时也是）都交由其密友崔顺实事前修改。包括人事任命案、各项政务资料、外交机密等，也都先送达由崔顺实浏览，宛若总统背后又有太后垂帘听政。朴槿惠阵营选前打出“准备好的女总统”口号宣传，现在看来，实际上没有准备好。

而崔顺实这位总统心腹，不仅有权透过青瓦台要胁财阀给予巨额捐款，还建立洗钱网络，女儿更涉及入学特权。若未倚势权力核心，这些事都不可能办到。

10月26日，朴槿惠道歉后隔天我到一家咖啡店，听到一位中年女客气呼呼道：“不论公开演说、人事、外交还是对北关系，各项文件都给那女人（崔顺实）先看过打点，那到底哪项是总统有自主能力处理的？”她指责说：“卢武铉总统在任时，在国会选举公开说，希望大家支持开放我们的党（当时执政党），就被大国党（今新世界党的前身）提出弹劾，朴槿惠当时也投下赞成票。现在崔顺实事件的情况比卢武铉严重太多，按同样标准，她是否也该下台？”

在旁有人附和：“李明博（前总统）好坏事都做尽，但起码他让人家认为，是个敢做事的人；反观朴槿惠，显示出来的就是无能，好像总是要刻意回避什么似的。”

这样的愤怒民怨，已反映在民调上。南韩盖洛普公司今天公布11月第一周民调，朴槿惠的支持率已跌至5%，打破因亚洲金融危机而让国家濒临破产的金泳三，在1997年的6%纪录，成为盖洛普实施每周民调近20年来，支持率最低的南韩总统。朴的任期还有一年多，当民意不承认她正当性，其又拒绝退居二线的情况下，剩下的日子，南韩国务可能陷入停摆危机。

青年世代的相对剥夺

当天咖啡厅也有许多大学生，盯著笔电忙著投履历与准备面试──这是最让他们焦急不安的时刻。近年南韩大企业新人缺额越开越少，被称为“非正规职”的派遣工数已逼近总就业人口的1/3；12.5%的青年失业率，是1999年金融危机结束后的新高，南韩青年们正面临生计寒冬。

“结果我们都只是猪狗而已！”一位正在等待大企业录取通知的毕业生感叹道。“我们活得这么辛苦，结果那些特权的人，要什么有什么。”

这两周来，比起心腹干政，更让这些年轻人气愤的，是崔顺实担任马术选手的女儿，所享的各种后门之路：超过入学登记期限，仍能顺利进入梨花女大就读；学生缺一次没出席都可能被当掉的服饰系“大刀课”，她不仅不见人影，没在分组名单，也未参加期末发表，最后竟还能拿到C+顺利过关。

梨大特权风波，让校内师生看不下去，要求查明真相。学校给的回应是：崔的女儿“另外补交报告”过关，但实际上，补交的报告根本无法跟同系学生拚死拚活做出来的成果展相比。更有人反映，自己每堂出席、按时缴交作业、参加分组讨论与发表，但最后拿到的成绩，跟崔的女儿相同。

“只要努力，就能成功”的基本原则，在心腹干政牵扯出的连串风波中，被彻底践踏。这让南韩年轻人体会到的不公平及相对剥夺感，更加深刻。他们无法接受，这样的人与集团，依附在朴槿惠总统的权力体系中生存壮大。这让要求“倒朴”的声浪，从大学校园中蔓延开。这两周，教授学生纷纷连署与发表“时局宣言”，要求朴槿惠“自知进退”

在“心腹干政”事件爆发后的第一个周六，首尔市中心举行的反政府示威上，各行各业与年龄层都走上街头。值得注意的是，平时甚少对政治表露出关心的南韩青年世代，包括踏入职场的30岁世代及中、大学生，也成群结队地涌现。

4年前的南韩总统大选，20岁和30岁世代的选民，是投票率最低的族群。当时由于广受青年支持的在野阵营人物安哲秀退选，降低不少人参与政治的意愿。但这次崔顺实事件，让年轻世代直接感受到来自当权者的剥削，可能激发明年投票的意愿。

民众不满的渐次积累

原本南韩民众希望大众媒体得以披露、检调得以彻查、政府得以公开解释清楚，以维系社会中最起码的公平正义原则。

但在崔顺实弊案被揭露后的一个月间，KBS电视台新闻经常轻轻带过，忙著报导北韩问题与金正恩动向；检调也毫无动作，直到公民团体告发才缓慢启动；青瓦台更是否认知情，消极回避。媒体与公权力的应对态度，和民众感知产生巨大落差。

因而，上周崔顺实的电脑档案公开后，公民社会显露出长期遭到蒙骗，而突然一夕之间受到冲击的愤怒。不少南韩民众咸信，公营电视台已经被朴槿惠的亲政府人马进驻，没能发挥监督与批判政府的角色，他们表明，宁可把收视费缴给揭发崔顺实电脑档案的JTBC电视台，也不要给KBS。

南韩民众的不满，并非仅从崔顺实的单一事件爆发。先前历经世越号船难与MERS事件，南韩政府消极应对，并被揭发试图操纵媒体淡化争议，业已累积不少不满情绪。加上政府强推国编版教科书，以及亲资方的劳动改革，导致反政府示威规模一次次扩大。

但面对前述争议，政府通常迳自定调抗争者为“暴力示威”、“背后受特定势力煽动”，而未能正面征询各方立场，对政策充分讨论。

去年底由民主劳总所举行的8万人反政府示威，68岁的全南农民白南基遭水柱击中而昏迷，直到两个月前去世，政府与警方皆不愿道歉。对比朴槿惠选前倡言“跨越地域、阶层与世代”、“朝‘国民大统合’之路前进”，显得极为讽刺。

转型正义？蔡英文的谬赞

记得朴槿惠在2012年当选总统的隔天，时任民进党主席的蔡英文表示：“朴槿惠获过半南韩人民支持，除了她个人因素外，我们也不能忽略南韩政府及社会在转型正义上的坚持与努力。”蔡更提到：“南韩彻底从历史诠释、名誉表彰，让威权时代受压迫者感到公理伸张，当年受害者成为教科书里的国家英雄。选举结果告诉我们，在转型正义层面上，已踏出稳健一步，值得台湾借镜。”

这些荒唐发言，如今听来，显得既可笑又可悲。

事实上，当年朴槿惠能当选，并非因为南韩推动转型正义，而是当时年轻世代对政治消极而不愿投票，中老年世代又在全球经济不景气的当下，缅怀朴正熙执政而对其女儿有情感投射。他们怀念记忆中那个社会秩序稳定，经济发展蒸蒸日上，百姓得以温饱的时代，宁可忽略朴正熙打著反共旗帜，以《国家保安法》为名滥杀知识分子，打压政敌的劣行。

踏入政坛近20年的朴槿惠，有太多时间能面对与省思父亲的历史问题，却非等要等到角逐总统时才公开道歉；如此举动，令反对者质疑她的诚意。一般民众也未从中意识到，“独裁者的女儿”隐藏的危险性。

后来，连蔡英文所盛赞的教科书都出了问题。

朴槿惠强行主导中学韩国史教科书，由民编版改为国编版。去年在未经国会审议下，直接发布行政命令推行，自2017年开始生效。当时政府与执政党指责现行教科书，出现“朝韩发动战争的动机并无二异”、“朝韩都要为韩战付出责任”等内容；其批判学生学的是“北韩主体思想”，这种思维会造成学子“思想偏差”。

实际上，我拿到他们控诉“有问题”的课本确认，根本没这些段落；但这些捏造的事实，竟能成为国家把教科书“砍掉重练”的依据。我曾致电教育部，也得不到回应。后来，在野党国会议员闵丙梪在质询总理黄教安时指出，各版课本都没有政府指责的内容，总理支吾其词，却仍续推国编教科书。这埋下了今日学界接连发表时局宣言，要求朴槿惠下台的火种。

55年前，朴正熙发动军事政变；55年后，南韩已步入民主化28载，“独裁者的女儿”仍透过密室黑箱的方式，发动“历史政变”。若转型正义彻底被落实，这种事情应当不可能发生。

失效的外交牌，朴槿惠的现形

争议一再发生，国内矛盾不断升高，但是每到关键时刻，总是听到朴槿惠要出访外交——例如世越号船难周年，以及农民白南基被水柱击中的大规模反政府示威。朴槿惠上任之初，还有稳固的保守派民意基础，期待期能发展对中关系，改变北韩；她打出“外交牌”，仍能有效集结名望，覆盖社会问题。这种操作方法，让其支持率始终都维持在40%以上。但后来执政的新世界党在国会选举惨败，朴槿惠依然维持专断与不愿妥协的路线，加上南韩决定部属萨德反导弹系统，对中关系陷入低点，她也失去再打“外交牌”的空间。

去年下半年朴槿惠访中时，韩中媒体都还在忙著吹捧，这是双方关系最好的时刻。如今先有萨德部署，后有崔顺实事件，中国媒体纷纷落井下石。

心腹干政的连串风波，对朴槿惠造成的最大影响，是连既有的保守派选民都流失，这点从支持度原本维持高峰，现在突然陷入谷底就能看出。就算让朴槿惠“全身而退”，崔顺实事件也暴露出朴“不及格”的政治及危机处理能力，已让她难以挽回自己与执政党声望。

搭著选民对朴正熙“维新时代”的情感投射，朴槿惠站上政治高位，却在任内一再显露威权遗毒，并因心腹干政与特权跌入谷底。不待北韩攻击挑衅，她自己已让国家陷入危机，自始至终，她未如自己宣称的“准备好”，当一个民主时代的女总统。

（杨虔豪，驻韩独立记者）

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