全球暖化威胁日益加深，各国谈判合作解除此威胁历时数十年不果，终于在去年底达成《巴黎协定》。香港自回归以来，政治气候亦持续恶化，社会争拗升温，却未见特区政府在应对此问题上做出什么成绩。日前中国气候变化事务特别代表、国家环境保护总局前局长解振华先生来港，以“全球气候变化与中国应对”为题演讲，解释中国的环保政策，和中国在《巴黎协定》谈判过程中化解危机的关键角色。国家在应付气候变化的思维和态度，堪为特区政府，甚至中央政府如何化解笼罩香港的政治雾霾借镜。
政治气候恶化
自回归以来，一股由不同持份者汇聚的政治力量不断冲击特区政府，其中有言行激烈者，项庄舞剑，志在反对共产党领导的中央政府，导致中港矛盾。这些矛盾由反对香港“染红”，伸延到反对批准每日150名内地人来港定居安排、反对学校引进国民教育课程、粗暴对待内地游客和水货客、反对内地孕妇来港分娩、于中港足球赛事升旗及奏国歌时喝倒彩和背向国旗、反对广深港高铁“一地两检”，以至口诛笔伐本港某电视台播放新闻时采用简体字幕，和推行学校教授普通话等等。
反中思想，加上一些与北京无关的香港结构性问题，例如社会流动，孕育了一帮打着“香港不是中国”和“本土主义”旗号的热血尚武青年。他们把反特区政府和反北京的情绪，透过“无底线勇武抗争”宣泄。日前立法会新界东议席补选，“本土主义”代表取得66000票，排名第三，出人意表。假如这次选举结果辐射至本年9月的立法会选举，议会政治将变得更复杂，政府施政将更困难，令人忧心需要迫切解决的民生问题会否因此遇到更多阻滞。
政府和建制派经常呼吁社会各方要凝聚共识，修补撕裂，重振“狮子山下”精神，为此办了一些软性的宣传运动（campaign），宣扬包容、和谐与互相尊重。然而，这些运动说教意味甚浓，相信很多年轻人都受不了，实际作用是隔靴搔痒。
立法会内，泛民派议员继续张着“维护香港核心价值、认真监察政府施政”旗帜，利用各种议事规程玩“拉布”，令“流会”再二连三出现，立法会形同虚设。这不但浪费公帑，更阻挠了重要法案和大型建设项目拨款的审议，影响民生、经济和社会长远发展。议会之外，则发生学生包围大学校委会等事件，年初二晚以青年人居多的民众在旺角动乱。
解决问题政府有责
财政司长日前发表《财政预算案》，评论香港乱局，说“我们除了要真正了解问题所在，更重要是要有决心去解决困局”，相信“凭着对香港的爱……我们都一样可以克服”崎岖的前路。可是当传媒追问司长“我们”是否指政府，得到的答案却是“所有香港人”！这实在令人怀疑政府没认真把解决政治乱局视为己任。要是政府没有实际行动，争取“感到窒息和无力”但拥抱“和理非”核心价值的广大市民明确支持，令反对政府的激烈声音和行动失去民意市场，我们很难会看到康庄大道。
政府决定不成立独立委员会调查旺角动乱事件因由，是因为明知结论大有可能是滋事者与政府双方都要负上不同程度的责任，政府不会“自取其辱”。然而，这不等于特区管治班子毋须闭门深切反省，何以上任以来干了实事竟然“功不抵过”、民望长期处于低位、社会分化有增无减、施政日益艰难？是否在拟定和落实政策时未有充分掌握民情、政治敏感度和施政透明度不足，未能取得大多数“和理非”市民的信任及支持？此外，硬碰反对派，所谓“撩交嗌”（挑衅），是否“迎难而上”的唯一途径？
需为危机降温
借用《巴黎协定》的一个概念——以全球气温到本世纪末再升摄氏2度定为地球可持续发展的临界点——如果把香港1997年回归时，社会安稳的危机程度定为0度，经过18年多，可能已攀升了1度或更高！假若政府不再采取主动降温的策略，只如财爷所言“恒心忍耐…..相信我们总有一日能够打破僵局”，寄望反对政府党派和群组放弃抗争，可能不出两至三年，就会升到2度的临界点。届时，最坏的情况是香港政局失控，“港人治港”沦为国际笑话，北大人不但颜面尽失，更要设法在“一国两制”原则和《基本法》规范下收拾残局。
有反对派认为特区政府只是依照中央政府旨意行事，香港有些重大问题根源是中央政府。姑勿论这种想法对错，李波事件、高铁“一地两检”、香港与周边地区的空域管理协调等问题，着实影响不少香港人对北京处理香港问题的看法。中国既然能在百多个国家几十年来也谈不拢的应对气候变化问题上，拿出勇气和决心、表现政治智慧、施展谈判技巧，取得完满结果，提升国际地位，香港纵是“一本难念的书”，设法争取香港民心，照计应难不到中央领导人吧？
（刘励超，中央政策组前副首席顾问）
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