新加坡国会选举告一段落，人民行动党以近十年最高得票率获胜，继续稳握政权，保持开国50年以来长胜姿态，与外界主流媒体期待的画面出现极大落差。新加坡2011年国会选举被视为分水岭，人民行动党首次在集选区议席中落败，得票率亦创下历史新低。不少人认为新加坡社会这四年间充斥着矛盾冲突，呼应了外界对“变天”的前设。
然而，细心留意反对党派的论述，新加坡国民对“务实主义”的认知，再理解新加坡的国际关系，大概可以呈现出当地“稳中求变”，甚至“稳定不变”的思维依然十分牢固。下列文字虽然有点“事后孔明”，但希望可以帮助读者明白执政党地位为何固若金汤。
只为监察无意执政的反对党
首先，主流意见接受了人民行动党执政的必要性。从不同媒体的访谈中，部分选民可能会流露出对政府施政不满，但更多意见认为反对党的功效只为“监察政府施政”，而非真心支持政党轮替。这种思维不只出现在选民身上，即使是反对派亦同样如是。工人党党主席林瑞莲在选举造势晚会中曾经表明，这次选举目标只求培育政治人才，并非为执政组阁。结果，这种模棱两可的论述成为李显龙批评工人党素质差劣的有力理据，从中突显出人民行动党的魄力和坚定执政意志。
工人党表示无意执政，其他政党政纲又欠缺独立风格，但它们偏偏选择采取“全面包抄”的竞选策略攻伐所有选区，务求人民行动党无法自动当选。这种做法容易失焦，令人误会竞争目的，让投票流于形式，实际挑战意义不大。另外，“全面包抄”的攻势激起追求稳定安逸的“沉默大多数”以选票发声，纵使他们认同执政党有许多问题需要改善，但他们情愿支持拥有丰富执政经验的人民行动党继续掌权，也不愿见到没有政绩的反对党派扰乱政治秩序，颠覆经济繁荣基础。
另外，在这次选举论述中，反对党几乎没有提及过国内经济问题。以其他国家为例，反对党派如要动摇执政党地盘，理应引导舆论攻击经济政策，尤其目前新加坡经济出现下滑迹象。根据新加坡贸易工业部8月发表的经济调查报告显示，当地经济受全球外围因素影响，出口行业大受打击，经济增长预期从2%至4%，下调至2%至2.5%。反对党不但没有利用这个机会对执政党进行鞭挞，反而连应对方法亦拿不出来。纵使他们坚持改善民生议题，但倘若经济持续衰退，任何民生政策都只能隔靴搔痒。反对党毫无保证之下，主流选民自然不会冒险。
务实主义把威权体制变得顺理成章
反对党派策略出现错误，间接反映出“务实主义”在选民心目中依然根深蒂固。李光耀公共政策学院副院长陈思贤（Kenneth Paul Tan）在学术论文中分析（注一），李光耀过去强调的“务实主义”能够把国家威权体制变得顺理成章。一方面，他把国家经济前景与外资引入及人才质素连成一线，表示政治制度必须保持稳定，否则外资不会流入，威胁国家经济。另一边厢，贤人管治（meritocracy）远较西方自由民主社会优异，国家可以免于陷入政治及意识形态斗争，秩序得以维持。尽管李光耀去世，但人民经已潜移默化，对追求稳定的决心远远超越平等精神，自然不会贸然把人民行动党从执政地位中扯下来。
环顾四周，有不少“民主”样板可供新加坡参考。但它们的管治效率强差人意，反而加强政府以家长式管治的理据。拉惹勒南国际研究院助理教授奥斯曼（Mohamed Nawab Mohamed Osman）在网络媒体《新曼陀罗》（New Mandala）表示，马来西亚的政经状况对新加坡选举有很大启示：大马反对派在2013年选举大捷，但首相纳吉布贪腐丑闻、反对派分裂、“净选盟”示威运动，都标志着政治撕裂白热化，预示新加坡“变天”后的潜伏危机。而且，大马经济危机四伏，证明政治稳定远较民主理念来得珍贵。菲律宾和印尼如是。即使两国早已出现政党交替，但贪腐问题严重泛滥，中央政府不能指挥地方，经济实力亦远远落后于新加坡，由此“证明”精英、强人管治不能轻易取替。
新加坡自从1965年与马来西亚分家以后，当地人民面对大马的边境威胁、中美日竞争悄然走入东南亚、全球经济衰退等问题，一直都是依赖人民行动党带领下渡过，李家父子的外交手腕亦十分关键。政府经常宣传两者之间的关连，把“国家安全”变成国民“追求稳定”另一门重要元素。泰国发生“四面佛”爆炸案后，再次提醒东南亚地区恐怖主义仍然存在，但反对党派甚少把握机会提出国防外交政策建议，相比人民行动党再输一回。
事后分析选举论述及政党主张，毕竟有点“马后炮”感觉。不过，缺乏有用的民调资料（注二），许多分析只能依赖网上讨论揣测主流民意心态，导致出现民情误判。无论是政党或是媒体，一律无一幸免。经此一役，相信不少人铭记於心：造势晚会的数字未必具有指标性，活跃于网络空间的博客只是民意一种。如果新加坡要出现政权更迭，普罗大众必须要摆脱对“稳定”、“务实”思维的执着，以及对未来变化的潜意识恐惧。要达到这个效果，恐怕非朝夕之事。
（冯嘉诚，香港中文大学全球研究课程助理讲师）
注一：Tan, K.P. (2012) “The Ideology of Pragmatism: Neo-liberal Globalisation and Political Authoritarianism in Singapore,” Journal of Contemporary Asia, 12, 1, pp. 67-92.
注二：新加坡政府禁止媒体在宣布大选日期后进行任何选举民调，违例者有机会被罚款或（及）判囚，新加坡知名评论网站《淡马锡政坛》（Temasek Reviev）博客在2011年大选期间便因进行并公开票站调查结果，遭当局拘捕。
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