极端正统犹太教主导以色列司法改革，与美国关系持续恶化｜Whatsnew

7月22日晚，总共在任时间相加超过15年的以色列总理本杰明·内塔尼亚胡（Benjamin Netanyahu）送院。这是内塔尼亚胡近期第二次入院治疗，并安装了心脏起搏器。但7月24日早晨，内塔尼亚胡已匆匆离开医院前往议会。让他急于出院的，是定于7月24日举行的议会投票，内塔尼亚胡领导的极右翼内阁在当天的会议上再度闯关，通过了极具争议性的司法改革法案的第一部分。

就在内塔尼亚胡送院前，因司法改革而起的抗议再度进入高潮，数万名以色列人在酷热中从特拉维夫游行到耶路撒冷，抗议这项立法。23日，更有超过25万以色列人在特拉维夫、耶路撒冷、海法和全国其他城市举行示威。同时，约一万名以色列预备役军人，包括战斗机飞行员以及以色列国防军情报、网络和特种作战部队的成员表示，一旦法案通过，他们将拒服兵役。以色列商业协会则表示，150名商人的公司将在24日暂停营业，同时呼吁其他私营企业加入，以要求政府“停止单方面立法并进入对话”。

24日的耶路撒冷高度紧张，投票开始前，数百名示威者围堵议会附近的道路，阻止议员进入议会。一些人把自己锁在一起，并与警察爆发了严重冲突。以色列总统艾萨克·赫尔佐格（Isaac Herzog）从23日开始和内塔尼亚胡、以色列工会、反对派领导人和法律学者多次会面，试图达成妥协方案，不过，反对派领袖亚伊尔·拉皮德（Yair Lapid）表示，“这个政府不可能达成维护以色列民主的协议。”赫尔佐格的努力已然失败。

司法改革争议已延烧近7个月，这一政治危机最初可以追溯到2018年，以色列最高法院废除了一项允许犹太教极端正统派信徒不服兵役的法律，执政联盟对如何处理这一问题发生了激烈的冲突并最终解散。此后，以色列在四年间举行了五次选举，但始终未能组成稳定内阁。现时执政的内阁极富争议，由内塔尼亚胡和极右翼政党组成。他们在任内推动了新的司法改革——允许以色列议会以简单多数席次推翻最高法院的裁决，同时允许议会任命更多最高法院大法官。这意味着他们将推翻最高法院先前对极端正统派兵役问题的裁决。

为何这一改革如此问题重重？这需要追溯到更为深层次的社会分裂。2009年，出身党内右翼的内塔尼亚胡当上总理，并从此成为以色列累计执政时间最长的总理。在他任内，他多次面临贪腐指控，因此屡次依赖对巴强硬与向极端右翼宗教党派示好维持其不被倒阁，因此给予了极右翼势力发展的空间。在他任内，极端正统派犹太人政党的势力大大扩张，再加上其出生率居高不下，由此，以色列政治在过去十余年间成为以色列政坛不可忽视的重要力量。(延伸阅读：《特拉维夫骄傲月见闻：以色列是中东的同志天堂么？》）

由于极端正统派常常不服兵役、男性不事生产，高生育率又需要国家投入更多资源倾斜，在世俗社会之外自成一格，从而一直争议不断。而对极端正统派来说，以色列法院系统时常扮演的是阻碍其极保守生活方式的障碍。因司法改革法案的修改而起的冲突，实际上反映的正是世俗派和正统派之间的冲突。可以预见的是，这种冲突将随着内塔尼亚胡强推法案而愈演愈烈。（延伸阅读：《后反恐时代、“大迂回”与未完成的革命：走向新“冷战”的中东世界》）

美国东部时间7月23日深夜，美国总统拜登连夜向媒体发表了一份声明。声明指，“考虑到以色列目前面临的一系列威胁和挑战，以色列领导人仓促行事是没有意义的——重点应该放在让人们团结起来并达成共识。”这与拜登政府此前在与内塔尼亚胡的通话中所说的一致。

自内塔尼亚胡本次上任以来，美国政府一反常态仍未邀请内塔尼亚胡访美。近期，内塔尼亚胡则主动宣称自己将访问中国，但在中国外交部发言人称没有消息可以提供后，他的访华行程似乎陷入了停滞。有分析称，内塔尼亚胡主要是试图以访问中国来要挟美国政府不要干涉其国内行动。在以色列总统赫尔佐格访美后，拜登政府态度开始软化，称愿意邀请内塔尼亚胡访美，但仍称会面将不会在白宫举行。《纽约时报》称，这些广泛的争端使得两国70年的关系进入了最疯狂的时期之一。(延伸阅读：《道义与政治，共谋与角力：以色列与头号盟友美国的四个切面》）

24日下午，以色列国会剑拔弩张。几名内阁成员和内塔尼亚胡之间似乎爆发了激烈争吵。此前，来自极右翼“犹太民族阵线”（Hazit Yehudit LeUmit）的国家安全部长本-格维尔（Itamar Ben-Gvir）在声明中指有执政联盟成员试图妥协，并威胁妥协最终将导致执政联盟的破裂。最终，反对派集体离席抗议这个法案，法案以64票赞成、0票反对获得通过。反对派即时宣布将把这个法案提交最高法院审理，而以色列总工会威胁将会进行总罢工。（延伸阅读：《重温革命：巴勒斯坦公民抗争的光辉与衰败》）

值得关注的是，伴随着以色列国内政局动荡，以色列当局加强了对巴勒斯坦的军事行动。自2022年开始，以方以“打击恐怖分子”为由，多次攻击约旦河西岸，造成数百人死亡，其中包括著名的巴勒斯坦裔美国记者希琳·阿布·阿克莱（Shireen Abu Akleh）。同时，内塔尼亚胡政府承诺在约旦河西岸的被占巴勒斯坦领土加速建设犹太人定居点，并放宽了以色列军队的交战规则。

对此，联合国中东和平进程特别协调员温内斯兰（Tor Wennesland）曾在安理会上批评称，根据国际法，所有此类定居点都属非法。定居点仍是实现和平的重大障碍。他还说，在不断升级的政治和煽动性言论，以及约旦河西岸暴力加剧的情况下，以色列人和巴勒斯坦人仍在发生冲突——这两者都可能带来严重后果。（延伸阅读：《巴勒斯坦没有新闻：约旦河西岸的生与死》）