西非,过度捕捞的重灾区

西非,对多数亚洲民众而言,是陌生而遥远的大地。但如果你是喜爱吃平价海鲜的饕客,你一定吃过来自西非的海鲜。平价烧烤店的烤鱼、网路上贩售的明虾、大坂的章鱼小丸子...这些海鲜食材,西非都有。但是,曾经丰饶的海域,如今却也成为过度捕捞的重灾区。
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今年三月,端传媒记者得到机会,参与绿色和平“希望号”在西非海岸的巡航,自茅利塔尼亚(毛里塔尼亚)登船、于几内亚比索(几内亚比绍)上岸,途经塞内加尔首都达喀尔(达卡)。为了更深入回答“我们会吃光海洋吗?”记者攀上中国渔船、与当地渔企干部碰面、访问远赴重洋的大连水手、俄籍船员、西班牙船长……制作海洋调查第二季。这篇文章首先要带你看见,西非海域过度捕捞、渔获下降的灾情,而陆地上的西非居民,又如何因此成为海洋灾民。


中国渔船到西非捕捞并非新鲜事。自从欧洲议会在2012年6月公布《中国在世界渔业中的角色》后,中国在西非“绝后式捕捞”、“吃光海洋”且让“西非人民没鱼可吃”似乎已是定论。看似又是一场环境生态与渔企生计的永恒拉扯,但这场海上战争的声纹,早已震动陆地。

2017年6月,摩洛哥街头出现反政府示威浪潮,首都与周边城市持续警戒中。这一波抗议行动始于海洋,延烧陆地,在2016年10月28日,在摩洛哥北方城市胡塞马(Al Hoceima)发生的非法渔获的案件。当地一名31岁青年鱼贩费克里(Mouhcine Fikri),从当地的渔市场批回500公斤非法捕捞的剑旗鱼,遭警方查获。

费克里在与执法人员争执的过程中,爬入原本用于销毁赃货的垃圾车中,试图阻止警方没收鱼货。但在混乱之间,垃圾车却突然启动,费克里下半身被卷入车内、当场死亡,引爆众怒。2017年,在抗争中崛起的青年领袖泽夫萨菲(Nasser Zefzafi)因“威胁国家安全”遭警方逮捕,更让怒火延烧。

这起案件让人联想起2010年的突尼西亚小贩布阿吉吉(Mohamed Bouazizi),而后者引爆了“茉莉花革命”,让这起案件引发的效应格外受人瞩目:在茉莉花革命中被称为“只有茉莉花、尚未革命”的摩洛哥,会不会成为风暴中心?

 一艘中国渔船在西非海域上捕鱼,渔民正在处理打捞到的鱼。
一艘中国渔船在西非海域上捕鱼,渔民正在处理打捞到的鱼。

沿岸渔获下降,引发陆地上的抗争、死伤

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近年来地中海剑旗渔获有七成皆是小型幼鱼,在获得捕捞配额的国家中,欧盟籍渔船占比近九成,六成是义大利渔船。但即便面临生态危机,2017年欧盟仍获地中海剑旗鱼的七成配额,捕捞量预计超过7,400公吨。

这起震动摩洛哥的案件,可说是因鱼而起,不知将终于何处。参与当地抗议的群众多半认为,摩洛哥政府之所以严格取缔非法渔获,并不是为了保护海洋生态,而是受到欧盟大型渔企施压,才刁难平民赖以维生的沿近海传统渔业。

摩洛哥居民的指控,并非空穴来风。地中海剑旗鱼近年来确实面临生态危机,在将近1.2万艘渔船捕捞下,近年来的剑旗渔获有七成皆是小型幼鱼。在获得捕捞配额的国家中,欧盟籍渔船占比近九成,六成是义大利渔船。

即便在生态危机传出后,欧盟仍获2017年地中海剑旗鱼的七成配额,捕捞量预计超过7,400公吨。早在冲突爆发之前,摩洛哥渔民就已尝到生态枯竭的苦果:或者被警察取缔,缴交罚金;或者必须驾着传统小舟到外海作业,搏命捕鱼。

虽然同样在该地大量捕捞渔获,但欧洲舆论多半认为,欧洲渔船的行为是受法律与国际协议规范,不远千里而来的中国渔船,才是造成西非海洋生态枯竭的杀手。2013年,欧洲议会提出《中国远洋渔业调查报告》,报告中估计,中国渔船每年约有310万吨渔获来自西非沿海,但当中却有多达250万吨产量属于“隐瞒未报”,联合国粮农组织的数据也显示,西非沿海渔业资源在2007年前就已锐减七成。

从中国到西非,可以选择两条航道。对于随着公司来到此地的中国船长、渔工而言,离家无非是为了讨生活,但中国渔船数量在三十年内暴增了35.6倍,却让当地居民很“有感”
从中国到西非,可以选择两条航道。对于随着公司来到此地的中国船长、渔工而言,离家无非是为了讨生活,但中国渔船数量在三十年内暴增了35.6倍,却让当地居民很“有感”。

2015年,绿色和平发布《西非渔业资源之殇》调查报告,直指中国企业近年在西非海域“非法”、“未报告”或“不规范”(Illegal, unreported and unregulated fishing , IUU)的渔业行为,当年报告直指,中国共有74艘渔船,在西非国家进行非法捕捞行为,包括渔船总吨位无牌捕鱼、擅闯禁捕区域及使用非法渔网等行为。

2017年,绿色和平再度前往西非巡航,共发现13艘涉嫌非法捕捞的渔船,当中有7艘中国渔船、2艘来自东非岛国Comoros(疑似他国渔船挂上该国旗帜作业)渔船、2艘塞内加尔渔船、1艘欧盟渔船以及1艘韩国渔船。这些大型工业渔船,无论是否合法作业,都已对当地的传统木制手工小舟造成威胁,让这些小舟必须到离岸更远的地方作业。

世界其他地区渔获资源稀缺,且管制严格,让西非成为兵家必争之地。如果没有精准的总量控制技术,势必让“一切都合法”渔船也造成当地经济社会的矛盾与冲突。

传统小舟航向外海作业,会有多危险?2017年3月,在茅利塔尼亚(毛里塔尼亚)外海45海哩处,发生了一件意外命案。六位驾着传统木舟的渔民,在夜色中疑似被荷兰籍渔船勾住缆绳,高速拖行一段距离后才被发现。三位渔民当场死亡,三位渔民获救。

绿色和平项目经理Pavel Klinckhamers曾碰巧在出事前三天登上该艘疑似肇事渔船,他听到这个案件时,感到十分震惊,“船上一切都合法,船长人也很友善,我们愉快地聊天。”嫌疑肇事渔船属于荷兰Parlevliet en Van Plas公司,是一家荷兰的大型水产商,在西非的渔获多半回销欧洲、也销往非洲。事发后,该船已经回到努瓦迪布港,静候调查。

世界其他地区渔获资源稀缺,且管制严格,让西非成为兵家必争之地。当地相对仍有丰富资源,却也逐年下降。摩洛哥的剑旗鱼之外,茅利塔尼亚盛产的章鱼也亮起红灯。下降的过程,如果没有精准的总量控制技术,势必让“一切都合法”渔船也造成当地经济社会的矛盾与冲突。类似事件,不胜枚举,不知哪一天会跟摩洛哥一样,成为燎原之火,各国都垂涎的平价海鲜,无疑是西北非的不安定因子之一。

更多西非故事,请见专题页面《世界最后一片纯净渔场:西非海洋生死劫》

读者评论 5

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  1. 這篇文章深度不夠呢。

  2. 整個人類世界的政治和經濟系統都需要改變才行。以「匱乏」爲前提,以「增長」爲目標的經濟系統必將消亡。

  3. 如果說供應源於需求, 但看今天誰又會為多吃一條魚而深思熟慮?
    而若說供應創造需求, 那就更絕望, 天底下沒有有錢不賺盡的商人。

  4. 人类自利的性格是改不掉的,迟早自己被自己玩死

  5. 每次看这种关于生态危机的文章时,心中总会很焦虑,但并不能做什么。世界的权力掌握在政治家们的手里,而他们大多都是实用派,不停的政治斗争已让他们殚精竭虑、精疲力尽,这种问题何时能排入紧要议程不得而知。古往今来,大多政治家往往只有在争夺权力的时候才会体现出良心,一旦权力到手,能兑现当初承诺的又有几人。利益面前,秩序难控,悲之人类,悲之欲望,终有一天,玩火自焚。