继6月上中旬中国华南地区强降水引发灾情后,雨带北移至长江中下游地区后再次引发洪涝灾害,尤以湖南省洞庭湖流域为甚。7月5日,位于洞庭湖北部的华容县团洲垸洞庭湖一线堤防决口,至8日方完成封堵,官方报告称暂无人员伤亡报告。7月8日夜晚,该处防止洪水进一步蔓延的第二道防线“钱团间堤”亦开始发生管涌,至9日仍在处理中。同样在9日上午,汨罗市九峰水库出现险情,当局指示下属的四个镇转移受影响居民。
自6月16日至7月3日,湖南省大部分地区发生强降水。本次降水的强度与该省有气象记录以来最强的2017年6月至7月间降水基本相当,平均雨量达到310.2毫米。洞庭湖流域总面积有26.3万平方公里,占湖南全省面积的96.7%。因此,洞庭湖的防洪压力格外巨大。6月30日早9时,城陵矶水文站水位达到警戒水位33米,标志着洞庭湖2024年第1号洪水形成。到7月3日18时,该水文站水位已达到34.22米,且仍呈上涨趋势。4日降雨结束后,由于沅水、澧水、资水开始退水,水流汇入洞庭湖,进一步加大了当地的防汛压力。
此次溃堤的团洲垸是一个蓄洪垸,即在紧急情况下本身即会用于蓄洪的区域。不过,此次事件中,当局显然没有以该地蓄洪的打算,溃堤本身是一场意外。根据设计,重点垸、蓄洪垸和一般垸的堤防牢固程度随级别递减。很多堤防建筑时间较早,缺乏现代技术,其基础建在泥滩甚至水面上,又未有清基,质量本身存在问题。本次发生溃堤的团洲垸,筑堤时就地取材用土和泥建成。这种堤坝常发生的管涌,就是指当外湖水位过高时,水会向坝内渗漏,如果情况严重,就会造成溃堤。因此,管涌也被视为洞庭湖区最危险的险情。
“垸”本指两湖(湖南、湖北)湖泊地带挡水的堤圩,亦泛指其所包围的区域。洞庭湖区的“垸”是历史上围湖造田的结果。明代以来,长江带来的泥沙在洞庭湖区沉积,形成淤洲。官方对湖区的政策一直在“鼓励围湖开垦”和“禁垦以疏通水道”之间摇摆。同时,由于种植稻米的利润可观,清代以降民间围湖垦田的行动一直没有停止。大量的湖田使洞庭湖区成为了近代湖南最富裕的地区。
中华人民共和国成立后的三十年,出于政策需要,长江中下游地区进行了大规模围垦,洞庭湖自不例外。根据学者的统计,从1955年到1978年,农田占湖区总面积的比例自54.7%上升到62.15%,之后逐步下降。同时,1978年洞庭湖区的总人口比1952年时增加了53%。自1955到1998年的近50年间洞庭湖的水体面积减少了1460平方公里。
1998年洪水“中流量、高水位”的显著特点引起了舆论关于围湖造田降低了湖泊调蓄能力的讨论,1998年10月20日,国务院出台“退耕还湖”政策。随着退耕还湖政策的实行,湖区水面面积有所回升,至2023年达到了2625平方公里。然而,有专家认为既有政策对湖区环境的修复能力并不足够,要求进一步退耕以扩大湖面。不少网民在讨论本次溃堤事件时,也都认为应该“将属于湖泊的还给湖泊”,也有自称居住在湖区的人士分享了自家在1996年和1998年被洪水淹没受灾的经历。但也有人认为,将几千人迁离家园,将团洲垸退耕还湖是不现实的事。
![2024年7月8日,中国湖南华容县团洲垸洞庭湖,救援人员在沿岸现场工作。摄:Yang Huafeng/China News Service/VCG via Getty Images](https://d32kak7w9u5ewj.cloudfront.net/media/image/2024/07/c8202ce536df48f293300029aaaa395c.jpg?imageView2/1/w/1080/h/720/format/jpg)
根据报导,本次事件中,团洲垸被淹面积达47平方公里,居住在7个村(社区)的7680名居民被迫转移。根据测算,团洲垸内滞留水量达2.1亿立方米,相当于15个杭州西湖。部分居民为了保存仅剩的家当,不愿意前往县城安置点,而是在堤坝上搭起露天的床和灶头,将牛、羊、鸡、鸭和家电等留在身边,期待洪水尽快退去。而在团洲垸和钱南垸之间的“钱团间堤”,该处原本由民兵和武警进行的加固工程,已有解放军陆军直接介入。该堤比一线大堤更为单薄,部分堤段有不少蛇洞、老鼠洞等,且自1996年以来尚未受到过洪水考验。当局表示已经制定了转移人员的方案,预计必要时将转移2.5万人。
早在今年3月,湖南媒体已经注意到今年可能出现较为严重的汛情。根据专家分析,这同厄尔尼诺(圣婴)和拉尼娜(反圣婴)现象的转化有关。过去三年间,该省经常出现极端天气情况,如2022-2023年,当地夏秋冬三季连旱,洞庭湖枯水期达到了罕见的305天。研究表明,是次旱情同拉尼娜现象与大气环流有极强的关联。而2023年8月,洞庭湖又出现了罕见的“汛期返旱”现象,部分原因是当年厄尔尼诺影响下极端高温导致蒸发量增加。
根据预报,今年湖南省夏季剩余时间的气温将偏向干热,中南部降雨较常年偏少2-5成。至于雨带,已经进一步向北转移。未来几天,四川盆地将遭遇大规模降水。此外,雨带将在淮河的南北支流间摆动,这一地区都将经历强降水。因此,淮河流域的防汛形势目前不容乐观。