洞庭湖堤垸决口,堤坝建设受考验,“围湖垦田”由来已久|Whatsnew

雨带将在淮河的南北支流间摆动,淮河流域的防汛形势目前不容乐观。
2024年7月6日,湖南湖南华容县团洲垸洞庭湖,救援人员在一线堤防决口完成封堵。摄:XINHUA/EPA/达志影像

继6月上中旬中国华南地区强降水引发灾情后,雨带北移至长江中下游地区后再次引发洪涝灾害,尤以湖南省洞庭湖流域为甚。7月5日,位于洞庭湖北部的华容县团洲垸洞庭湖一线堤防决口,至8日方完成封堵,官方报告称暂无人员伤亡报告。7月8日夜晚,该处防止洪水进一步蔓延的第二道防线“钱团间堤”亦开始发生管涌,至9日仍在处理中。同样在9日上午,汨罗市九峰水库出现险情,当局指示下属的四个镇转移受影响居民。

自6月16日至7月3日,湖南省大部分地区发生强降水。本次降水的强度与该省有气象记录以来最强的2017年6月至7月间降水基本相当,平均雨量达到310.2毫米。洞庭湖流域总面积有26.3万平方公里,占湖南全省面积的96.7%。因此,洞庭湖的防洪压力格外巨大。6月30日早9时,城陵矶水文站水位达到警戒水位33米,标志着洞庭湖2024年第1号洪水形成。到7月3日18时,该水文站水位已达到34.22米,且仍呈上涨趋势。4日降雨结束后,由于沅水、澧水、资水开始退水,水流汇入洞庭湖,进一步加大了当地的防汛压力。

此次溃堤的团洲垸是一个蓄洪垸,即在紧急情况下本身即会用于蓄洪的区域。不过,此次事件中,当局显然没有以该地蓄洪的打算,溃堤本身是一场意外。根据设计,重点垸、蓄洪垸和一般垸的堤防牢固程度随级别递减。很多堤防建筑时间较早,缺乏现代技术,其基础建在泥滩甚至水面上,又未有清基,质量本身存在问题。本次发生溃堤的团洲垸,筑堤时就地取材用土和泥建成。这种堤坝常发生的管涌,就是指当外湖水位过高时,水会向坝内渗漏,如果情况严重,就会造成溃堤。因此,管涌也被视为洞庭湖区最危险的险情。

“垸”本指两湖(湖南、湖北)湖泊地带挡水的堤圩,亦泛指其所包围的区域。洞庭湖区的“垸”是历史上围湖造田的结果。明代以来,长江带来的泥沙在洞庭湖区沉积,形成淤洲。官方对湖区的政策一直在“鼓励围湖开垦”和“禁垦以疏通水道”之间摇摆。同时,由于种植稻米的利润可观,清代以降民间围湖垦田的行动一直没有停止。大量的湖田使洞庭湖区成为了近代湖南最富裕的地区。

中华人民共和国成立后的三十年,出于政策需要,长江中下游地区进行了大规模围垦,洞庭湖自不例外。根据学者的统计,从1955年到1978年,农田占湖区总面积的比例自54.7%上升到62.15%,之后逐步下降。同时,1978年洞庭湖区的总人口比1952年时增加了53%。自1955到1998年的近50年间洞庭湖的水体面积减少了1460平方公里。

1998年洪水“中流量、高水位”的显著特点引起了舆论关于围湖造田降低了湖泊调蓄能力的讨论,1998年10月20日,国务院出台“退耕还湖”政策。随着退耕还湖政策的实行,湖区水面面积有所回升,至2023年达到了2625平方公里。然而,有专家认为既有政策对湖区环境的修复能力并不足够,要求进一步退耕以扩大湖面。不少网民在讨论本次溃堤事件时,也都认为应该“将属于湖泊的还给湖泊”,也有自称居住在湖区的人士分享了自家在1996年和1998年被洪水淹没受灾的经历。但也有人认为,将几千人迁离家园,将团洲垸退耕还湖是不现实的事。

2024年7月8日,中国湖南华容县团洲垸洞庭湖,救援人员在沿岸现场工作。摄:Yang Huafeng/China News Service/VCG via Getty Images
2024年7月8日,中国湖南华容县团洲垸洞庭湖,救援人员在沿岸现场工作。摄:Yang Huafeng/China News Service/VCG via Getty Images

根据报导,本次事件中,团洲垸被淹面积达47平方公里,居住在7个村(社区)的7680名居民被迫转移。根据测算,团洲垸内滞留水量达2.1亿立方米,相当于15个杭州西湖。部分居民为了保存仅剩的家当,不愿意前往县城安置点,而是在堤坝上搭起露天的床和灶头,将牛、羊、鸡、鸭和家电等留在身边,期待洪水尽快退去。而在团洲垸和钱南垸之间的“钱团间堤”,该处原本由民兵和武警进行的加固工程,已有解放军陆军直接介入。该堤比一线大堤更为单薄,部分堤段有不少蛇洞、老鼠洞等,且自1996年以来尚未受到过洪水考验。当局表示已经制定了转移人员的方案,预计必要时将转移2.5万人。

早在今年3月,湖南媒体已经注意到今年可能出现较为严重的汛情。根据专家分析,这同厄尔尼诺(圣婴)和拉尼娜(反圣婴)现象的转化有关。过去三年间,该省经常出现极端天气情况,如2022-2023年,当地夏秋冬三季连旱,洞庭湖枯水期达到了罕见的305天。研究表明,是次旱情同拉尼娜现象与大气环流有极强的关联。而2023年8月,洞庭湖又出现了罕见的“汛期返旱”现象,部分原因是当年厄尔尼诺影响下极端高温导致蒸发量增加。

根据预报,今年湖南省夏季剩余时间的气温将偏向干热,中南部降雨较常年偏少2-5成。至于雨带,已经进一步向北转移。未来几天,四川盆地将遭遇大规模降水。此外,雨带将在淮河的南北支流间摆动,这一地区都将经历强降水。因此,淮河流域的防汛形势目前不容乐观。

读者评论 3

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  1. 习时代的“绿水青山就是金山银山”已经造就了满多生态移民,有没有可能上面一下决定,就真的搬几万人走呢?

  2. 退耕還湖對環境的保護與對經濟乃至地方財政造成的衝擊都沒有經過慎重評估,這一點也是挺奇怪的。

  3. 其實應該一改人定勝天的改造,讓災民徹底離開這片洪澇區域,徹底回歸為洩洪區,這樣也不用勞民傷財,居住的人面臨洪災,政府面臨救災壓力,救災宏大的資金投入,我們不需要年復一年「表現」救災的英勇,年復一年的災後重建工作,就讓洩洪區回歸洩洪區,讓這片土地自然回歸自然。