2024台湾大选评论台湾深度

邱师仪:少数总统、跨党派政府?2024大选后台湾宪政的运作推测

从扁、马、蔡更换阁揆的经验来看,少数政府时期的确会让阁揆推动政务更不顺。

2023年10月30日,台北市长官邸艺文沙龙,蓝白政党协商期间,民众党主席柯文哲与国民党主席朱立伦握手。摄:陈焯辉/端传媒

2023年10月30日,台北市长官邸艺文沙龙,蓝白政党协商期间,民众党主席柯文哲与国民党主席朱立伦握手。摄:陈焯辉/端传媒

邱师仪

刊登于 2023-11-22

#2024大选#不分区立委名单#蓝白合#民众党#赖清德#民进党#国民党#柯文哲

(邱师仪,台湾东海大学政治系教授)

2024台湾大选就在“蓝白合”走到揭晓一刻,民众党主席柯文哲与国民党主席朱立伦,因为对民调解释不一而面临破局之际,蓝白最后由侯友宜 vs. 柯文哲各自登记参选的机会较大,如果郭台铭仍坚持登记参选,就又是回到四脚督的格局。这场政治肥皂剧不但还没演完,如果最后是由赖清德当选总统,但民进党在立法院选得不好,变成民进党、国民党、民众党三党不过半,那就会很像2000-2008年民进党陈水扁政府时期的政府运作。

当然,如果侯柯最后愿意整合为一组,在郭台铭选票最后有可能被弃保至侯柯(柯侯)身上,或者郭自己退选的前提下,形成赖清德对上侯柯的一对一正面对决。在这样的格局下,选后有两种可能方向:

第一,赖清德选上总统的情况下:立院多数仍是民进党;或立院多数三党不过半;或立院由国民党单独过半。

第二,侯柯或柯侯为一组选上总统的情况下:立院多数仍是民进党;或立院多数三党不过半,但蓝白加起来是过半的;或立院由国民党单独过半。

这两种方向各自还可以进一步分出次组合,第一项有三种可能,第二项有三种可能,所以总共会有六种可能。以目前的态势看来,第一个大方向发生的可能性最高,又民进党立委的选情,不管从各种评论、零星民调甚至是立委候选人出包(如赵天麟事件;编按:已婚的赵天麟遭揭露与中国籍女子发生婚外情,由于赵天麟为国防委员会委员,婚外情对象又为中国籍,舆论多关注赵天麟是否有“泄密”疑虑)来看,民进党立委不过半的机会很高。

此外,就国民党公布的不分区立委名单而言,除了第一、二名是“政治组”韩国瑜与柯志恩之外,其他是与现任的国民党不分区立委毫无重叠的新面孔,有一说是替国民党加分。同时,民众党在柯文哲声量仍高的情况下,国民党也很难一党独大,第11届立法院非绿的席次中民众党可望瓜分不少,造成民、国、众在立法院三党不过半的结果。这样的预测随着柯文哲才在19日板桥党内誓师大会表明“会用民众党总统候选人的身分选到底”,又多了几分可能性。

社会各界不断在猜蓝白合不合,其实对于国家大政没有实质助益,但蓝白合不合却又关系到非绿阵营总统候选人的胜选机率,进而关系到选后在台湾这个偏向总统制的双首长制国家的宪政运作,关注蓝白合的结果仍有其重要意涵。本文将从台湾选后宪政运作的可能发展加以预测。

“一致政府”与小党更迭但成长

只要是挟着人民期待执政后,光环会逐渐褪色,甚至沦为被制裁的对象。

台湾的宪政运作涉及到双元行政——总统与行政院院长——但同时也关系到行政-立法关系,所以检视过去各届立委的党籍分布可以找到一些规律性。

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