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侯友宜发布能源政策,主张核一二三延役、重启核四|Whatsnew

侯友宜将重启核电厂作为首发政策,是否能够进一步整合国民党鹰派,成为政界观察指标。

2023年7月23日,板桥,国民党全代会期间侯友宜在造势时与韩国瑜拥抱。摄:陈焯煇/端传媒

2023年7月23日,板桥,国民党全代会期间侯友宜在造势时与韩国瑜拥抱。摄:陈焯煇/端传媒

特约撰稿人 海东青 发自台北

刊登于 2023-08-10

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中国国民党2024台湾总统参选人侯友宜9日抨击蔡英文政府再生能源政策错误,造成缺电危机并宣布其能源政策。侯友宜主张,他当选总统后,将加速去碳及再生能源布局;推动台湾现有的三座核电厂检修延役;成立“核四总体安全审查委员会”,推动核四电厂重启。环团全国废核行动平台表示,侯友宜过去以“核安”为优先,如今却为了选举说改就改,令人感到荒谬与遗憾。

侯友宜在能源政策记者会上宣示其2050年能源愿景,包括环境永续、国家安全、人民健康、有序转型等四大方向;以及提出以绿永续、以核减煤、迈向无煤、以气承转、节能优先等五大能源政策主张;他还提出2030、2035、2040、2050四阶段的能源占比蓝图:预计2040年实现完全无煤,在2050年以碳中和电力25%,核能18%与再生能源57%的能源配比,达成电力部门净零碳排目标,是长期对再生能源持怀疑态度的国民党阵营中,历来最支持再生能源的政策蓝图。

不过,侯友宜亦主张,上任后第一任期将完成核一、核二及核三电厂的的检修工作,安全延役且重新运转,同时筹组“核四总体安全审查委员会”,对核四现有机组进行检修检查,在安全无虞下,推动核四重启。

2021年12月4日,贡寮第四核电站。 摄:Lam Yik Fei/Getty Images
2021年12月4日,贡寮第四核电站。 摄:Lam Yik Fei/Getty Images

目前台湾拥有四座核电厂,其中核一厂、核二厂、及2014封存至今的核四厂,皆位处新北市长侯友宜执政所在。其中核一厂已达使用年限,于2019年开始除役,核二厂则在今年3月全部机组皆进入除役期间。而位于屏东线的核三厂,使用执照也将在2025年到期。(延伸阅读:《反核这一堂人生课:他们在公投的前一天爆炸》

过去,侯友宜长期主张“没有核安就没有核电”,并对核一、核二厂多次表态必须准时除役,以防事故来临时才必须进行紧急避难。2021年由国民党拥核鹰派黄士修发起的“重启核四”公投,国民党倾全党之力动员力挺,但侯友宜却冷处理,也未松口表态支持。当年侯友宜清楚指出,核电要考量“核安”及“核废料”的处理问题,在这两个前提之下才有资格谈核电,并强调他是以人民健康与国家安全、产业发产的立场来谈能源政策。

对侯友宜的政见,主掌能源政策的台湾经济部以新闻稿回应指出,侯友宜主张的核电延役、核四重启规划有实务困难,也不符合业界RE100绿电要求。但经济部肯定侯友宜主张2030年天然气配比47%的政策,认为与政府同样认可天然气作为桥接能源的重要性,是较为理性做法。(延伸阅读:《三问藻礁争议:藻礁究竟是什么?如何成为蓝绿对决战场的?》

经济部政务次长、台湾电力公司代理董事长曾文生在10日行政院会后记者会回应记者提问时进一步表示,侯友宜政见与政府去年公布的能源转型路径上几乎相符,只有纳入核能这点不同,但2050年核能占比如何达到18%与如何重启老旧核能机组等,并未看到相关细节与内涵。

而对侯友宜的核能政策,全国废核行动平台声明,核一及核二厂都已除役,且部分机组甚至不得不“提前除役”,主要原因就是核废料无处可去,核一及核二厂根本没有空间放燃料棒,无法继续运转。全国废核行动平台重申,在无法解决核废料的处置问题前,谈核电厂的延役、重启都只是天马行空的说法而已。(延伸阅读:《核废何去何从?瑞典过了47年,仍在继续争论......》

环运出身的民进党立委洪申翰也批评,2019年侯友宜在脸书上指,如果核四电厂有安全疑虑,用过的燃料棒也无处安放,“重启核四是一个假议题”。洪申翰指,侯友宜当新北市副市长跟市长的时候,以阻止干式贮存场的设置闻名,“对于核废料的选址,他有答案了吗?”(延伸阅读:《台湾反核大游行:核厂除役后,核废料如何处置?》

在主要政党总统参选人的能源政策上,民进党总统候选人赖清德5日曾在青年论坛中指出,核能发电占比大概只占5%,2022年绿能发电已经高过核能发电。赖清德认为,该讨论的是“绿能”如何持续发展。9日下午他也在民进党中常会中就缺电议题回应指,台湾其实不缺电,备转容量随手可查,民代可用以向基层说明。

台湾民众党主席、总统参选人柯文哲曾在6月底的广播节目专访中主张,核二厂、核三厂一定要先延役,核四厂要再体检一次。但柯文哲也未具体说明反核团体质疑的核废料最终处置方案。

受到反核四运动与台湾民主运动紧密交织的影响,台湾的能源政策高度地政治化,尤其是围绕著核四兴建、启用的核能政策,更是两大政党政策重要分歧点——民进党反核,而国民党拥核。

核四也因此在多次政治运动与两次政党轮替之下,经历过停建、重启建造、安检、封存、重启公投等历程,自2014年停建迄今。柯文哲与台湾民众党的立场,则随著柯文哲与民进党的疏远,渐渐从反核走向与国民党接近的拥核。

然而,在民进党执政期间,先后发生两次大停电,令民间与企业界对台湾电力是否稳定的忧虑增加,媒体也更频繁报导各类大小停电,民众对非核家园的支持降低。在此背景下,拥核阵营先后推动公投,企望恢复核能发电。(延伸阅读:《四问台湾513大停电:为何发生?如何理解?》

在此背景下,侯友宜的能源政策主张,不仅是涉及能否说服台湾社会,国民党上台后有稳定供电、推动净零落实的能力,也涉及他能否整合国民党内部不同的势力。

在获得国民党宣布征召之后,侯友宜在5月29日一改过去对核电的暧昧态度,首度表态支持核能,但仍遭黄士修批评尚未接受智库方案,昨日侯阵营发布政策后,仍旧痛批“总统选假的”。如今将重启核电厂作为首发政策,是否能够进一步整合黄士修等人代表的国民党鹰派,以边缘化仍有意参选总统的郭台铭,成为政界观察指标。

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