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六张图带你看:台湾73年来最大铁路事故,怎么发生的?

截至3日晚间为止,死亡人数为51人、轻重伤者超过百人。搜救行动仍在持续进行中。

2021年4月3日,罹难者家属在太鲁阁号出轨事故现场进行路祭及招魂仪式,现场气氛哀伤。

2021年4月3日,罹难者家属在太鲁阁号出轨事故现场进行路祭及招魂仪式,现场气氛哀伤。摄:林静怡/端传媒

端传媒记者 陈莉雅、何欣洁、李易安 特约撰稿人 林庭苇 设计师 郭瑾烨 发自台北、花莲

刊登于 2021-04-03

#花莲#太鲁阁号#台铁

4 月 2 日上午 9 点 28 分,由树林站发车开往台东站、载有 492 名旅客及 4 名乘务人员的台湾铁路管理局(下简称台铁)北回线太鲁阁号列车第 408 车次,于花莲县秀林乡和仁—崇德间的“清水隧道”北端发生出轨事故,导致51人死亡(编按:此为3日晚间官方统计结果,因部分遗体受损情形严重,死亡人数将依现场鉴识结果变动,罹难人数不排除再上修或下修)、超过百人轻重伤。

根据台铁发言人表示,这起事故为台湾73年来最严重的铁路意外事件。

台铁北回线和仁—崇德路段,为山脉紧逼海岸的陡峭地形,短短十公里的铁道上就有 3 组隧道,分别是“东正线”上的和仁、清水、崇德隧道,以及“西正线”上的新和仁、新清水、新崇德隧道,两者轨道平行紧邻。一般而言,南下方向的列车会行驶东正线(即出轨事故所在路线)、北上方向的列车则行驶西正线。

2015 年起,台铁办理“铁路行车安全改善六年计划”,希望“提升铁路行车安全,减少意外事故发生机率”。因此,2019 年起,台铁开始施作“北回线 K51+170~500 山侧边坡安全防护设施工程”(简称“台铁明隧道工程”),也就是为西正线的新清水隧道建造“明隧道斜撑”,以防落石掉进轨道。

根据标案管理系统显示,该工程由台铁局工务处外包给施工厂商“东新营造有限公司”,并由“联合大地工程顾问股份有限公司”负责监造。

台铁明隧道工程原订于今年 1 月 20 日完工,然而为了顾及铁路行车安全,台铁局要求承包商改采夜间施工,施工时间遂由一日 8 小时缩短为一日 4 小时,因而使工程进度展延。截至 3 月底为止,该标案的施工进度已达 99.30%,却在接近完工时发生重大事故。

4月2日早上9点许,东新营造的委外小包商“义祥工业社”负责人李义祥前来巡视工地,并将工程用的吊货车停放在工务所前的斜坡施工便道,便下车进入工务所休息。岂料,工程货车因不明原因溜逸 20 公尺,沿着施工便道滑落边坡、入侵东正线铁轨,与正好行经东正线 K51+450 处的太鲁阁号 408 车次相撞。

当时,太鲁阁号第 408 车次刚驶出和仁隧道、正要驶入清水隧道,却在清水隧道北端出口处,车头(第 8 车厢)被滑落的工程车撞击。

4月2日下午6时,台湾国家运输安全调查委员会(下简称“运安会”)针对此重大事故召开记者会,说明意外经过以及调查进度。事发当日,运安会立即派出调查人员至事故现场,同时成立现场指挥所,针对轨道刮痕、轨枕破坏等情形拍照搜证。

运安会专任委员李纲说明,台铁太鲁阁号为对称设计,第 1 车、第 8 车皆设有驾驶室。初步判断,事故当时,作为车头的第 8 车正要驶入清水隧道,却在进隧道之前,被边坡上滑落的工程车撞击,列车因而出轨冲撞隧道内壁。

强大的撞击力,使得第 8 车、第 7 车严重挤压损毁,第 3 车至第 8 车卡在隧道内,仅第 1、2 车仍在隧道外,而位于第 8 车驾驶室的 33 岁袁姓司机员当场罹难、32 岁江姓助理司机员送医后伤重不治。

李纲表示,此次事故为“正线出轨”,属于铁道出轨事故中最严重的等级之一。根据〈铁路行车规则〉,“正线”指的是“提供旅客运送服务使用之路线,或其他列车运转经常使用之路线”;一般情况下,无论是停靠车站、行驶于站与站之间,或执行列车交会、待避,都是在正线上进行。

与正线相对的概念为“侧线”,指正线以外之路线,为自道岔引出的侧向铁道,常见于车站或是调度场内,有提供列车停放、折返、调度等功能;一般载客的列车并不会进出侧线,且列车进出侧线与正线间,必须搬动转辙器。

2021年4月3日,罹难者家属在太鲁阁号出轨事故现场进行路祭及招魂仪式,现场气氛一片哀凄。
2021年4月3日,罹难者家属在太鲁阁号出轨事故现场进行路祭及招魂仪式,现场气氛一片哀凄。

而对于各大媒体广为流传的“滑落工程车『疑似为(义祥公司负责人李义祥)未拉手煞车』”,运安会主委杨宏智表示,仍无法确认,需待更进一步的调查。而李义祥则在步出法院后,向现场媒体表示“(我)有拉手煞车。”

杨宏智解释,接下来调查团队将检视第 1 车及第 8 车的闭路电视监视影像、ATP(Automatic Train Protection,列车自动保护系统)等事证,调查重点为:铁道拥有专用路权、禁止人车入侵,工程车为何坠落该处?根据相关规定,建筑工地应有一定合理的防护措施,为何工程车还会自工地滑落边坡并入侵轨道?

2021年4月2日,台湾台铁太鲁阁号脱轨意外后,慈济基金会的成员在火车站向转移中的车祸死者表示悼念敬意。
2021年4月2日,台湾台铁太鲁阁号脱轨意外后,慈济基金会的成员在火车站向转移中的车祸死者表示悼念敬意。

驾驶肇事工程车的工地主任李义祥,同时也是“义祥工业社”、“义程营造有限公司”的负责人。2015年至今,义祥义程两公司总共施作了超过30件政府标案;2016年,李义祥还曾为了取得工程款,变造施工日志和施工照片,被花莲地方法院判刑

回顾当年李义祥犯法的纪录,是因为2014年至2015年间,花莲县政府建设处办理“花莲县万荣乡西宝大桥整建工程”,由隆成工程顾问有限公司完成设计、预算书图后,县政府建设处便公开招标施工厂商,标案最终由最低标“义程营造有限公司”获得。

当时,李义祥曾向县政府建设处建议“增设围堰以维护工安”,花莲县政府建设处审核后亦同意变更设计,因此新增了“桥墩补强围堰工程4座”的工项,并追加新台币55万左右的预算。然而,李义祥为了取得变更设计后的工程款,在没有兴建临时围堰的情况下,于施工日志中假造施作围堰的纪录,并剪贴、变造施工照片,以躲避县政府建设处的查核。

本此太鲁阁出轨事件发生后,花莲地检署随即展开调查,并向法院声请羁押。花莲地方法院3日中午裁定,李义祥可以50万元交保,但限制住居及出境、出海八个月,并不得与相关证人、或与其等就本案边坡安全防护措施计划工程有契约关系之人接触。李义祥目前已经返回花莲家中。

本次发生事故的408班次为“台东地区实名制常态列车”(提供给居住于花莲、台东的居民以及一等亲优先订票,可理解为当地居民的返乡专车)且事故发生时适逢清明节连假,因此车上多为设籍台东、花莲的返乡旅客。实名制列车的由来,是由于台湾东半部的地形较为狭窄多山、交通不便,因此,2019 年起台铁开始提供“实名制列车”,以疏运花莲、台东的返乡人潮。台铁除了于平日、例假日设置常态的实名制班次外,也于春节等国定假日加开实名制列车。

根据台铁当日的实名制订票纪录,乘客当中身分证V开头(编按:台湾身分证字号编号机制,头一个英文字母代表出生地)订票的人数最多,共计324人。现场死伤最严重的集中在5到8节车厢,也是台铁安排给“直达台东”的车位,相当程度可推定,本次的伤亡人数以台东人居多。台东县政府也向媒体证实,死伤者确实多为台东人。

2021年4月3日,总统蔡英文探访太鲁阁号脱轨意外伤者。
2021年4月3日,总统蔡英文探访太鲁阁号脱轨意外伤者。

在列车上除了台湾本国籍乘客,另有1名美国籍旅客、1名法国籍乘客不幸丧生;1名澳大利亚及2名日本乘客受轻伤,另有一名美国籍旅客失踪,仍在寻找当中,伤者则均在医院接受治疗。陆委会也证实,有一名陆生受到轻微皮肉擦伤,当天即出院离开,并无其他陆籍人士伤亡。

台湾逢此意外,美国、欧盟、日本、法国等国都表示哀悼之意,各邦交国亦在第一时间致函慰问。中共中央总书记习近平亦特别表达“高度关切”,并“向遇难同胞表示深切的哀悼,向遇难者家属及受伤同胞表示诚挚的慰问,祝愿伤者早日康复。”

香港艺人杜汶泽则宣布,捐款新台币一百万元慰问伤亡家属,“感谢过去台湾人对香港的支持。”

截至3日晚间为止,搜救行动仍未完全结束。总统蔡英文、行政院长苏贞昌均已经至现场巡视与慰问伤者,4日,副总统赖清德也将至医院与灵堂致意。自3日开始,为了对此一不幸事件表示哀悼与默哀之意,全国悬挂国旗处将降半旗三日。

2021年4月3日,因太鲁阁号发生出轨不幸事故造成伤亡,行政院已指示全国相关机关下半旗3日,以示悼念追思。
2021年4月3日,因太鲁阁号发生出轨不幸事故造成伤亡,行政院已指示全国相关机关下半旗3日,以示悼念追思。

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