穿过眼花撩乱的窄道，深水埗鸭寮街一带的排档，挂满五颜绿色的电话储值卡。“再不买，怕之后被抢购一空啊！”戴眼镜男子一口气买了四张卡。在香港街头摊档以及71、OK便利店等，长期以来都可以不记名购买这类电话储值卡，这也俗称“太空卡”，花费数十元至一百多元，就可以打电话和上网。
1月29日，香港政府突然宣布将展开电话卡实名制咨询，新规要求市民必须登记姓名、出生日期、身分证号码、提交证件副本才能购买电话卡，而且不论个人或企业用户，均只能在每间电讯商登记三张卡。
深水埗档主李小姐销售电话卡逾10年，受到肺炎疫情打击，外游卡滞销、旅客客源急跌，这一年来生意额跌幅过半。她忧虑实名制后，人们怕麻烦，会再流失本地客源。“其实政府知不知道储值卡对普罗大众有什么用途？不要一味只说是用来骗人。”
李小姐指，储值卡平日的客源多是长者、外佣、基层学生等，一些基层市民不希望和电讯商签署绑定固定合约，平常购买不记名便宜灵活的储值卡。 斜对面一个档摊，带著孩子来买电话卡的陈太对端传媒表示，孩子因疫情而要留家学习，要买数据卡来上网做功课。“家中没有宽频上网，”她苦笑道。
此次电话卡实名制的咨询，仅仅为期约一个月，至2月28日结束，亦打破港府过往政策咨询期一般进行3个月或以上的惯例。在近年的政治高压气氛下，公众亦忧虑电话卡实名制会侵犯隐私，让警方或国安部门更容易追踪特定市民的电话语音，网络活动和电话联系人。反修例运动期间，不少参与运动的香港市民都会使用不记名的“太空卡”。
香港的电话卡倘若全部行实名制，对于目前的电讯市场、个人隐私会带来什么冲击？打击犯罪和保障隐私方面，又如何平衡？除受影响市民、储值卡档主外，端传媒也采访两名信息科技界专家，同时整理有关通讯与隐私权的组织报告，尝试一一解惑。