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徐子轩:中国推行“基本收入”,可能吗?应该吗?

根据今年最新的民调,中国人民对于AI有着超越一些先进国家的乐观。调查显示,有65%的中国人认为AI将会创造更多的就业,全球平均为29%。

在全面自动化的情形下,人力的使用将受到抑制,剩余人力也未必能获得与从前一样、或是更多的薪资,当然不具足够的消费能力推动经济,变成恶性循环。

在全面自动化的情形下,人力的使用将受到抑制,剩余人力也未必能获得与从前一样、或是更多的薪资,当然不具足够的消费能力推动经济,变成恶性循环。摄:Nicolas Asfouri/AFP/Getty Images

刊登于 2018-04-03

#全民基本收入#评论#徐子轩

根据美国全民基本收入(UBI)专家表示,2018年会是UBI成为政治主流的开始。支持者声称,它可以大幅度地推动经济、消除贫困,给人们更多的休闲时间,追求其他人生目的。批评者则反驳,这可能会让人懒惰、鼓励他们失业,且国家财政无力负担。由于双方观点只能透过经济模型或思辨交锋,因此往往莫衷一是。

谈到UBI的成本,美国有研究指出,以官方贫穷线每年发放成人12000美元、儿童6000美元,每年成本约为5400亿美元,大概占美国2009年GDP的2.95%、联邦总支出的15%。但也有不同的算法,差距可达3至4.5兆,如前财长萨默斯(Lawrence Summers)即认为,若是每人每年发放2.5万美元,总成本达到5兆,远超政府年收入,故美国政府不可能有钱支付。

近几年来,世界各地都在进行UBI实验,像是美、德、芬兰、加拿大等国内地区,夏威夷州甚至通过首部UBI法案;瑞士曾经计划实施,但被人民否决。这也不是已开发国家的专利,有慈善机构在肯亚采取类似实验、印度与印尼都有相关讨论,均是为了观察人类对UBI会做出什么反应,做为未来政策参考。

不过,UBI仍是一个争议巨大的概念,但争议多在欧美,亚洲鲜少讨论。这可能是由于亚洲诸国仍有着以工作决定个人价值的传统观念,现阶段社会恐无法接受;财政是否能够负担也没有相关的精算,似乎落后国际趋势许多。不过,这不代表亚洲诸国不需要此议,而是需要条件式的UBI。

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