自2015年香港大学副校长任命风波后,特首任校监必然制受到广泛质疑。去年4月,香港大学成立由英国约克大学校监 Malcolm Grant 领导的专责小组,就香港大学的管治架构进行全面检讨。2月22日,该小组宣布完成报告,建议废除争议多时的“特首校监必然制”,且应将校监应改为荣誉性质,限制其相关职权。
根据现时香港大专条例,各公立大学校监由特首自动担任,校监可任命一定比例的校委会或校董会成员。但由于特首目前并非由普选产生,而校监对于院校最高决策机构人选有较大影响力,所以不少意见认为特首任校监必然制为政府干预院校自主提供了机会,各大院校也曾透过发起联合行动等方式呼吁废除该制度。
在过去30个月里,香港面对包括占领行动在内等不寻常地、严重的政治张力。这种张力已无可避免地渗入大学,尤其影响了港大的内部事务以至管治。
报告指出,校监身份与特首身为政府最高级别官员的角色具有潜在的利益冲突,同一人很难同时兼任两项职务而不招致批评。
专责小组认为,校监不应该被视为政治管理的工具。同时,香港政府已经拥有教资会、教育局等有效机制来监察大学。废除“特首校监必然制”不仅表示政府对相关部门的信任,同时也捍卫了院校自主及学术自由,有助于政府与校方重建互信。
报告据此建议,为了让校委会摒弃过去的政治两极化,校监应该改为礼节和荣誉性质。
小组另外又建议大学应经常性向公众公开校委会议程及会议纪录等文件,通过增加透明度来增进公众对大学的信任。
不过小组成员之一的退休法官阮云道另外撰写附加报告表示,认为报告有关港大受到政治干预的说法缺乏根据,并且不同意小组有关废除特首校监必然制的建议,而倾向于采纳由校委会提交主席人选、校监拍板的替代方案。
港大校委会将在下周二(2月28日)讨论该份报告。