日报

特朗普动用特权重启两项备受争议的油管计划

刊登于 2017-01-25

2017年1月21日,特朗普就职总统后,在洛杉矶妇女游行中有抗议人士要求停止达州输油管工程。
2017年1月21日,特朗普就职总统后,在洛杉矶妇女游行中有抗议人士要求停止达州输油管工程。

美国前总统奥巴马任内曾动用特权阻止两项备受争议的油管兴建计划,包括叫停纵穿北美大陆的输油管道 Keystone XL 以及暂停在美国原住民立岩苏族部落(Standing Rock Sioux Tribe)保留地附近修建“达州输油管”(DAPL)。1月24日,美国新任总统特朗普签署行政命令,要求就两项油管项目启动“重新协商” 。

针对被奥巴马政府否决的 Keystone XL 项目,特朗普邀请其开发商泛加拿大公司(TransCanada Corp.)重新提交项目申请书,并且要求国务院在60天内就该项目是否有利于国家利益作出决定。

为什么奥巴马叫停 Keystone XL

Keystone XL 输油管道全长约2700公里、投资额为70亿美元,计划连接加拿大油砂(sands oil)生产重镇 Alberta 和美国石油精炼基地墨西哥湾,并且已经得到了加拿大政府方面的批准。但由于油砂的提炼过程会释放大量温室气体,环保人士批评它会对气候变化带来重大影响并且进行了激烈的抗争。2015年底,奥巴马政府叫停该项目,这场胜利也被视为新时代环境抗争的里程碑之一。(端传媒综合整理)

为加速审批过程,特朗普下令国务院以及正在对达州输油管争议地段进行审查的美国陆军工兵部队(Army Corps of Engineers),使用此前已完成的环境评估报告作为 Keystone XL 项目与 DAPL 项目的审批参考依据,而不要再花上经年累月的时间启动新的环境评估。

我们正在挽救我们的国家、桥梁和道路。当大桥即将塌陷,而高速公路摇摇欲坠,我们可不能还花上15年去评估环境问题。

美国总统特朗普

针对未来新的项目,特朗普签署行政命令称如果白宫环境质量委员会(White House Council on Environmental Quality)认定某个项目属于“优先基础建筑项目”,那么该项目的环境审批过程将得以被提速。

他同时下令商务部制定一项计划以鼓励新的油管项目开发商“在最大限度”内使用美国制造的材料和装备。

分析认为,这一系列行政命令预示着特朗普不会像其前任奥巴马一样,对环保组织、气候变化议题抱以更友善的立场。但对石油行业来说,这意味着他们得以更自由地扩大项目规模并且减轻行政负担。

2017年1月24日,美国总统特普在白宫椭圆形办公室签署关于石油管道行业的五个行政命令。
特朗普在上任前,就已经表态支持美国国内的重大油气项目建设。

特朗普的举动得到油管开发商及一些工会组织的欢迎。泛加拿大公司表示正在准备相关文件以重新提交申请。而北美劳工国际工会(Laborers' International Union of North America)主席 Terry O’Sullivan 赞赏道:“他曾承诺为中产阶级创造工作,而今天的行动正预示这一诺言即将实现。”

为反对达州输油管计划而进行了约8个月抗争的立岩苏族部落感到失望。他们批评油管的路线会跨经其祖先坟地、破坏考古遗址及污染当地主要水源。该部落代表律师 Jan Hasselman 表示若该项目最后得到批准,将起诉美国陆军工兵部队。

28000
特朗普表示重启 Keystone XL 油管将会为美国带来28000个工作机会,但根据美国国务院早前的评估,该项目只会创造3900个临时工作机会以及35个长期工作机会。

声音

这个国家的行政规管条例已经乱成一团。

美国总统特朗普批评现有的环评审批过程

这项命令预示着我们的国家正在为一项实现能源安全的全面计划大兴土木。

北达科他州的共和党参议员 John Hoeven

美国人知道这条油管的计划路线并不公正,而且没有经过我们的同意。这条路线侵犯了我们的法定权利、污染了我们以及下游1700万美国人的水源。

立岩苏族部落首领Dave Archambault 二世

达州输油管计划

达州输油管计划由开发商 Energy Access Partners 于2014年提出,并在去年7月得到美国陆军工兵部队的正式批准。这条全长约1886千米的油管,起点为北达科他州油气丰富的巴肯(Bakken),然后一路向南横跨南达科他州、爱荷华州及伊利诺州,造价总计37亿美元。一旦建成,油管每天可运输47万至57万桶原油,并可由伊利诺州转运至美国中西部、东海岸城市及墨西哥湾沿岸地区。这项计划得到北达科他州政府的欢迎,但却遭到州内的立岩苏族部落的反对。从去年4月起,该部落以及环保人士开始为此进行抗争,并得到广泛支持。去年11月,美国陆军工兵部队下令暂停该部落附件的油管兴建计划,并重启新的环境影响调查。(端传媒综合整理)

来源:彭博华盛顿邮报路透社

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