香港特首选战

端Fact Check影片:三候选人再度同台较量,他们说话可信吗?

他们在论坛上发表的观点、政策、数据可信吗?背后又是否隐瞒其他资讯?端传媒邀请九位覆盖不同领域的专家顾问,一同fact check,就三位特首候选人的谈话做实事核查和资料补充。

端传媒 香港组

刊登于 2017-03-19

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2017年特首选举投票日将于七天之后举行,今天(3月19日)晚上七时,由建制泛民选委组成的“行政长官选举论坛筹备委员会”将于亚洲博览馆举行特首选举论坛,这很可能是三位候选人最后一次同台较量,今晚论坛设有候选人介绍政纲、选委提问、公众提问等环节,但不设互相质询环节。论坛刚开始,立法会议员陈志全、朱凯廸、梁国雄和罗冠聪起身大叫“我要真普选,不要北京钦点”,并展示“公民提名”横额,最后被保安员请离场。

特首候选人曾俊华、林郑月娥、胡国兴出席行政长官选举论坛。
特首候选人曾俊华、林郑月娥、胡国兴出席行政长官选举论坛。

在论坛上交锋辩论时,他们发表的观点、政策、数据可信吗?背后又是否隐瞒其他信息?端传媒邀请九位覆盖不同领域的专家顾问,进行fact check,就三位特首候选人的谈话做实事核查和资料补充。

专家顾问名单如下:中央政策组前特邀顾问陆伟棋(政制、发展)、食物及卫生局前政治助理陈智远(医疗、旅游、保育)、时事评论员梁启智(城市研究)、社工卢星杰(政制、社福)、本土研究社陈剑青、黄肇鸿(土地、房屋)、民主思路理事及政策实验室召集人麦嘉晋(政制、房屋)、公共事务顾问李兆富(经济)、中文大学全球经济及金融研究所常务所长庄太量(经济)。

高铁贯通全国网络?

21:15

林郑月娥:“高铁重要性在于贯通全国高铁网络,社会和经济效益来说,应该争取做到一地两检。”

背景补充:根据立法会工务小组委员会会议文件显示,2018年高铁乘客量预测,在基本情况下,于深圳下车的人数约为61.8%;2021年为62%;2031年为62.3%。

一地两检要与民共议?

21:15

林郑月娥:“下届政府,如果我当任行政长官,我会继续(就一地两检)与民共议,找到多赢方案。”

背景补充:2017年3月初,《明报》报导,广深港高铁西九龙总站已详细规划一地两检设施,林郑月娥竞选办向《明报》回应:“为高铁发挥最大效益,利商便民,必须朝一地两检方向考虑,但当中存在法律(宪法)的问题,需要寻求稳妥的安排”。

林郑曾说过2047终止丁权?

21:08

林郑月娥:“原居民传统权益,现在有司法覆核正在进行,不应该再在这里做诠释。”

背景补充:2012年5月,林郑月娥接受《南华早报》专访,曾明确指出新界原居民的丁屋权益,不能无限期维持下去,未来五年是适合时机终止丁屋政策。

她解释,《基本法》保障香港生活方式50年不变,直至2047年,而年满18岁的新界原居民才可享有丁权,故建议以2029年为划界线,之后出生的新界男丁不能再享有丁权。

“长洲覆核王”郭卓坚2015年年尾入禀高等法院申请司法覆核,指丁屋政策违宪及违反人权法,要求废除新界原居民丁屋权利,2016年十二月获高院批准,法院已要求政府及乡议局在七星期内提交答辩资料。

曾俊华说候选人全都超过60岁?

21:02

曾俊华:“人口老化确实会影响未来经济情况,我很同意要释放这些劳动力,大家都看到台上三位都过了60岁。”

林郑:“我未。”

曾俊华:“对不起,女士永远都是年轻的,女士永远不过25岁。”

背景补充:林郑月娥出世纸显示,她于1957年5月13日出生,直到今天(3月19日)她离60岁生日还有55天。

林郑月娥与曾俊华。
林郑月娥与曾俊华。

香港早应设立儿童事务委员会?

20:59

胡国兴:“我建议设立儿童事务专员,研究比如教育、医疗、社福、法律等等问题,会如何决定一个长远计划对儿童。”

背景补充:香港于 1994年成为联合国《儿童权利公约》的缔约方。公约缔约方确保在政策及立法措施方面尊重儿童权利的方法之一,是设立一个独立专项儿童事务委员会。世界众多司法管辖区均遵循这一路径,其中包括挪威、苏格兰、英格兰、新西兰及澳大利亚。本港暂时无设立儿童事务委员会。

中文作为第二语言没有课程框架?

20:57

胡国兴:“政府说中文作为第二语言的教育框架,说搞,但没有课程,缺乏材料,不知道怎么教,学习目标缺乏,没有教师培训,幸运的能找到好老师,测试准则也没有。”

事实核查:“中国语文课程第二语言学习架构”(“学习架构”)由2014/15学年开始推行,目标为协助非华语学生衔接主流中文课堂。同年,透过语文基金推出“‘教授中文作为第二语言’专业进修津贴计划”,以提升他们教授的专业能力。

教育局亦举办了教师专业发展课程,提升教师教授中文作为第二语言专业能力。

而涵盖中小学课程的“中国语文第二语言学习套系列”,在2014年已用课本形式派发全港学校及学生;其他配套资源如《中国语文校内评估工具》和教学参考资料,均已上载教育局网页,并持续更新。

不过,乐施会在2016年进行的“中小学为非华语学生提供中文学习支援”研究调查结果显示,新措施仍未能有效带动学校向非华语学生提供更适切及足够的支援,情况在较少非华语学生的学校尤其严重,逾七成被访学校没有提供额外针对性的中文学习支援,有近三成甚至不知道有津贴政策。

只有林郑愿意见少数族裔?

20:54

林郑月娥:“过去一段日子也和少数族裔同行,同行需要关怀聆听和行动,曾有200多位少数族裔朋友在一个会堂,希望候选人听意见,恐怕当时只有我一人愿意出席。”

事实核查:2016年12月17日胡国兴、2017年1月29日曾俊华、3月12日胡国兴,都曾出席融乐会聚会与少数族裔见面。而林郑月娥是在2月18日透过融乐会与少数族裔见面。

至于她提及的200人会面,是在2月23日举行。融乐会创办人王惠芬表示,该次会面中70%至80%参与者是印度商人、数位巴基斯坦裔商人、退休白人高官和商人等。王惠芬形容,与会者大部分是“上流社会人士”。

单程证制度可以再检讨吗?

20:23

医学界选委邝葆贤:“医疗政策中人口分布,人口老化问题,新来港人士是近亲的近亲的近亲,收回单程证审批?”

曾俊华:“你是在说每日150个内地移民,主要目标是家庭团聚。作为特首我会和有关部委在内地再协商,在各方面商讨,看是否有办法完善这个计划。”

林郑月娥:“香港是一个仁爱关怀的社会,对家庭团队入境政策应该支持。”

胡国兴:“如果做了特首会和北京商讨,最少给回50个或者75个人让我们的入境处批准,为香港来批准,不是信他说这些是为了家庭团聚,这个权我们要逐步拿回,从少50-75拿回,希望尽快拿到150个。”

背景补充:《基本法》第22条规定:“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续,其中进入香港特别行政区定居的人数由中央人民政府主管部门征求香港特别行政区政府的意见后确定。”

单程证是内地有关机关制发的证件,其受理、审批及签发属内地当局的职权范围。目前单程证配额是每日150个。港人内地子女、配偶团众、来港的受供养年老人士及继承产业者,均有资格申请单程证来港。

中联办有帮忙拉票吗?

20:06

林郑月娥:“我亦不同意张达明(法律界选委)说的做法,说要求中联办帮忙拉票,自己事应该自己做。”

事实核查:2月10日,林郑月娥接受前立法会议员刘慧卿访问,被问到外界认为她获中央及中联办支持,会否公开呼吁中联办停止为她拉票时,她反问“为何要向中联办说不?”

林郑月娥向支持者挥手。
林郑月娥向支持者挥手。

官员落区没有动用警力?

19:56

林郑月娥:“落区接触市民不应该只是选举期间行为。曾经担任政府官员应该时常落区。现届政府要求所有司局长落区,没有警察安排,没有其他特定,只是落区接触市民。”

背景补充:过往政府落区曾动用大量警力。2015年4月22日,《香港电台》报导:“政务司司长林郑月娥说, 落区宣传政改不是始于今日,过去亦有做过,曾被学民思潮追击,冲击过程中有碰撞,亦动用大量警力,但政府不会因此放弃直接向市民解释政改及争取支持。”

UGL 究竟有没有在调查?

19:55

胡国兴:“林太说会调查,但她说做特首的或者政府的,不会干扰正在调查的案件,那我第一次听到这两件案正在调查中。”

林郑月娥:“胡官用了断章取义的方法无理指控。我是说若有案件正在调查, 特首没理由公布正在调查的事件。他断章取义,或者听漏了一些字。”

事实核查:林郑月娥在胡国兴提问之前说:“要求下任特首交代一个正在调查的案件,似乎于理不合,于法不容,对于廉洁社会我高度重视,这是香港其中一个最重要的核心价值。”

背景补充:2016年11月2日,立法会通过成立专责委员会调查行政长官梁振英收取澳大利亚公司UGL四百万元英镑的事件。

2016年11月10日,立法会否决引用权力及特权法,调查廉署高层人事变动,及是否与特首梁振英UGL案有关。

2016年11月23日,立法会通过成立专责委员会调查李宝兰事件。

“831框架”人人都不同意?

19:43

林郑月娥:“当日和学联五子辩论我们都是真心诚意,希望通过民情报告,将政改推进的平台,尽快解决占领问题。占领了中环,或者金钟一带,给经济和民生带来问题。之后发生的事,大家比我清楚,在占中的地方发生了什么,大家比我清楚。”

胡国兴:“我想回应一下,当时,林太是由政改三人组领头,她搞三人组搞得一点都不成功,引致占中。她现在在政纲中也没说让政改有氛围才搞,她怎么等得到?831人人都不同意,她怎么等得到?如果再占中,可能是占全港。”

背景补充:2015年6月,政改方案表决前夕,有线新闻公布最后一轮的政改民调。调查问到,如果今次方案被否决,下次的方案是否要沿用“831”框架?有32.4%认同沿用旧方案,有45.1%表示不同意。

社福界选委向林郑月娥提问。
社福界选委向林郑月娥提问。

谁人提议社福界一笔过拨款?

19:42

胡国兴:“林郑司长做社福局长(社会福利署署长)时,提议实行一笔过拨款,自此之后,社福界多问题,那些款不是给社福人员同工同酬,变了很多问题,现在还是不能平息社会界愤恨。”

事实核查:一笔过拨款津助制度,于2000年之前数年开始酝酿及讨论,政府并在2000年2月发布拨款机制的检讨报告,已提议推行一笔过款拨。

至2000年8月,林郑月娥才接任社会福利署署长一职。2001年1月,该项制度正式实行。

政府何时检讨康复计划?

19:40

林郑月娥:“社福的规划,在今届(政府),我们亦是启动了安老计划的全面检视。我觉得下一步应该进入去看康复计划,要做一个长期的规划。”

背景补充:现届政府施政中,行政长官在2014年1月的《施政报告》,宣布委托安老事务委员会(安委会)筹划“安老服务计划方案”(“计划方案”),以加强安老服务的中长远规划。

《香港康复计划方案》上次检讨和更新,则是在2005至2007年进行,社福界一直批评康复计划长达十年欠缺检讨。

现时政府信息开放吗?

19:36

曾俊华:“我自己的原则是透明度,透明度是我们的记录、数据要开放,让每个人都可以利用这些数据做商业或其他事。”

曾俊华踏上选举论坛。
曾俊华踏上选举论坛。

背景补充:本土研究社就着政府数据一事,在2016年4月9日《明报》撰文,批评“政府掌握着绝大多数的数据,很多未曾向市民公开过。”

文中对政府网站“资料一线通”表达意见:“配合上述策略的‘资料一线通’(data.gov.hk)却是个只有躯壳而流于表面的网站,更谈不上‘网络2.0’,不少文章已批评了现时‘资料一线通’的‘可公开’数据的意义与可用性。”

“自2011年运作至今(2016年),它只涵盖45个政府部门(约占总数20%),以及4个私营/公营机构的公共资料数据。发放的资料只是些‘聊胜于无’的资料,例如港铁的车站和车务资料、哪里有公厕、自修室的地点及地址等。当中如人口统计、公共交通、天气等资料亦与本身负责的部门信息重叠。政府似乎未考虑到各部门所‘奉献’的信息的性质及其可用性。”

天水围墟市成功吗?

19:32

林郑月娥:“我政纲对墟市比较支持,我亦曾经在天水围举办过一个有规模的墟市。”

背景补充:2012年9月1日,林郑月娥宣布,政府计划以五年免租形式,在天水围拨地予东华三院,以社企模式营运墟市。同时,建筑处拨款周年预计大约要动用一千多万元左右平整土地。

2011年底首次招租时,一共收到3,800份申请。而首年租约届满后,仅6成档主续约,2016年的天秀墟只有177个月租档位。

2014年,有份协助档主的社区发展阵线社工黄颖姿批评,东华三院过去一年的管理混乱,天秀墟宣传欠佳令档主守业艰难。

胡国兴。
胡国兴。

教育资源要增加多少?

19:26

胡国兴:“我政纲写了,想将政府给教育界的资源从GDP3.4%涨到4.5%,GDP来讲,加1.1%,等于240亿一年,会尽快落实。”

事实核查:根据财政司司长发表的在2017/18年财政预算案,本港教育经常性开支为786亿,占本地名义生产总值(GDP)3%。若要将教育开支调高至4.5%,需要注多384.5亿元。

香港还是世界三大金融中心吗?

19:14

曾俊华:“作为世界三大金融中心之一,香港领袖除了要丰富行政经验,拥护核心价值之外,还有经济金融了解,有国际视野和网络,带领我们继续发展。”

事实核查:2016年4月,“金融中心指数”(Global Financial Centres Index 19)公布最新排名,香港首次跌出三甲,以2分之差落后新加坡,跌落第4位。前三位为伦敦、纽约和新加坡。

2016年9月,同一个金融中心指数,香港排名同样第四,但落后新加坡的分数扩大至四分。

根据“新华—国际金融中心发展指数”(Xinhua-Dow Jones IFCD Index)2015年12公布的数据,香港和上海排名第五,落后于纽约、伦敦、东京、新加坡。

特首候选人曾俊华、林郑月娥、胡国兴出席建制派及民主派选委合办的行政长官选举论坛。
特首候选人曾俊华、林郑月娥、胡国兴出席建制派及民主派选委合办的行政长官选举论坛。

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