香港西九文化区兴建故宫文化博物馆（下称故宫馆）的风波，发酵至今三个星期，疑团越揭越多，争议持续升温。
身兼西九文化区管理局董事局主席的政务司司长林郑月娥，是故宫馆的主要推手。然而，1月12日，林郑月娥宣布辞任政务司司长，准备参选2017年特首。此次辞职，意味林郑月娥毋须再亲自处理争议，留下大堆疑团。
公众其中一个强烈质疑，是故宫馆的选址。
政府现时计划在西九文化区最西端兴建故宫馆，此处原拟兴建一个有15000个座位的大型表演场地，主要用作举行流行音乐会及娱乐节目。不过西九管理局指，由于表演场地需求下降，所以放弃计划，用地改作兴建故宫馆。
不过政府这个决定，香港演艺界却有不同声音。星娱乐唱片公司总经理朱浩棠接受端传媒专访时表示，业界其实对西九文化区的大型表演场地期待已久，“早前听到西九有一个过万人的场地，我们觉得对业界是一个很好的影响，但后来说没了这个场地，业界都感到失望，因为香港真的非常缺乏表演场地。”
演场会场地爆满，申请十次也失败
51岁的朱浩棠，1988年投身香港娱乐事业，曾为郑欣宜、吴业坤及张智霖等香港歌手筹办演唱会。
目前，香港有26个室内文化设施可用作表演。但朱浩棠认为，8000至15000个座位的场地，较适合举办大型演唱会，而香港只有三个：位于红磡、俗称“红馆”的香港体育馆；位于赤鱲角的亚洲国际博览馆（下称亚博）；座落湾仔的香港会议展览中心（下称会展）。
朱浩棠说，要预订这三个场地非常困难，当中由康乐文化事务署管辖的红馆，必须提早一年预订，但也未必成功，“经常申请五至十次也不行”。
香港在过去十多年的文化艺术蓬勃发展，艺团及观众数目不断上升，以致辖下演艺场地的租用率长期偏高。
康文署资料显示，2013/14至2015/16三个年度，红馆使用率全部达到100%；申请失败率则逐年上升，由70.8%升至72.1%，再升至75.6%。康文署回复端传媒查询时承认︰“香港在过去十多年的文化艺术蓬勃发展，艺团及观众数目不断上升，以致辖下演艺场地的租用率长期偏高。 ”
红馆爆满，转到会展及亚博举办演唱会又是否可行？
“它们本身是展览场地，通常要先满足书展、动漫节等展览需求，之后才是演唱会，所以虽然不用一年前申请，但很多时仍是预订不到。”朱浩棠无奈说。
端传媒向亚博及会展索取使用率及活动申请数据。亚博仅表示“仍有空间接办更多表演活动”，拒绝透露更多资料﹔会展则指在过去3个财政年度，分别举办了35、29及26场演唱会，而活动申请数据属商业资料，不便提供。
缺乏场地，窒碍演出业及旅游业发展
“如今做歌手，不能单靠卖数码音乐或唱片养活自己，现场演出成了歌手其中一个主要收入来源。”朱浩棠说，表演场地不足，已影响到歌手发展前景︰“开演唱会，更可以证明一个歌手的market value（市场价值），有market value，才能吸引其他国家的演唱会主办商，与他们洽谈到外地表演，甚至发展成世界巡回。”
香港演出业协会在2014年2月，委托香港理工大学酒店及旅游业管理学院，评估香港发展演唱会旅游的经济效益，发现250名受访访港旅客中，78%有兴趣来香港看演唱会，89%指香港是其中一个最喜欢的演唱会城市。
国际巨星不来港演出，除了对业界带来损失外，香港也失去了连带的住宿及旅游收益。
报告指，香港最大的表演场馆只能容纳14000人，落后于台北、首尔及新加坡等周边城市，建议政府兴建一个可以容纳35000人的室内场馆，推动演唱会旅游发展，估计可为香港带来52亿元经济效益，及创造逾16000个就业机会。
香港演出业协会主席陈淑芬在2014年4月的研究发布会上说，美国乐坛天后Rihanna及麦当娜，以往曾因香港的表演场地面积不足，而放弃到香港演出。陈淑芬续说：“国际巨星不来港演出，除了对业界带来损失外，香港也失去了连带的住宿及旅游收益。”
因此，业界近年不断争取兴建新的大型表演场地，但同一时间，西九管理局却放弃早于2013年已订下的兴建计划。
林郑月娥早前出席立法会内务委员会特别会议时指出，建故宫馆的构想始于2015年9月，当时她到北京故宫出席文物修护培训中心的揭牌仪式，故宫博物院院长单霁翔闲谈时主动提出，香港是否有空间长期展览故宫藏品，她回港后开始探讨可能性。
根据立法会文件，西九管理局于2015年11月完成检讨报告，指市场需求下降，西九发展大型表演场地，在商业上并不可行。及至2016年9月，西九管理局公布放弃计划。三个月后，林郑月娥在12月23日，与北京故宫签订合作备忘录。
林郑月娥之后解释，放弃兴建大型表演场地，并非要“让路”给故宫馆，而是因为检讨报告指出，当局将会保留红馆，并会在启德体育园，兴建一个有50000个座位的主场馆，预计2022年落成，相信毋须再在西九兴建场地。
学者︰政府没数据，何来好政策？
根据2016年10月4日，民政事务局向海滨事务委员会提交的文件显示，启德体育园主场馆，除了可以举办体育盛事，亦可举办演唱会、巡游、宗教集会等文娱活动。主场馆会加建隔音天幕，减低噪音问题。
“在启德体育园有一个新的场地选择，这当然是好。”但这是否能完全满足业界需求，朱浩棠却认为是未知之数：“兴建新场馆后，可能可以应付所有需要，但也可能很快又会供不应求，这就要到时才知道了。”
然而，这个在体育园内的场馆，可以分多少“档期”做文娱活动呢？
政府从来没有收集相关数据。要知道多少人对特定体育或文娱活动的观赏需求，才可以作出规划，知道要建多少场馆、什么类型的场馆，以制定政策增加使用率。
一直关注启德体育园发展的浸会大学体育系副教授雷雄德认为，本港用得上50000座位场馆的大型体育盛事，其实并不多，预计主场馆会有空档，分给演唱会或其他文娱活动使用，“这样也可以善用资源”。
问题是，可以分配多少档期给文娱活动，雷雄德说根本无从估算：“政府从来没有收集相关数据。要知道多少人对特定体育或文娱活动的观赏需求，才可以作出规划，知道要建多少场馆、什么类型的场馆，以制定政策增加使用率。”
因此，这个主场馆是否足以满足体育和演出业界的需求？同时在启德体育园和西九文化区兴建表演场地，是否“商业上不可行”？端传媒翻查西九管理局所有文件，全部没有列出，顾问是基于什么准则，得出减低商业可行性的结论。
“数据是所有发展的基础，做大学毕业论文都要有数据。”雷雄德最后说：“文化是会持续改变的，政府要持续收集数据，才可作出‘贴地’、有效的文化及体育政策规划。”