据美国媒体报导,候任总统特朗普计划任命艾奥瓦州州长布兰斯塔德(Terry Branstad)为新任驻华大使。消息尚未正式宣布,但特朗普发言人 Jason Miller 和数位知情人士已确认,对方将接受任命。尽管并无外交经验,布兰斯塔德却有其他外交官难以匹敌的优势:早在1985年担任艾奥瓦州州长期间,他就已认识习近平, 且30年来一直保持联系。
特朗普发言人 Jason Miller 形容布兰斯塔德“对中国和中国人民极为了解”、“给候任总统留下深刻印象”,“很显然布兰斯塔德将能在世界舞台代表我们的国家,我们对这个选择非常骄傲。”中国外交部发言人陆慷也表示,布兰斯塔德是“中国人民的老朋友”,欢迎布兰斯塔德为促进中美关系发挥更大作用。
“中国人民的老朋友”
现年70岁的布兰斯塔德出身律师,1983年到1999年间曾任艾奥瓦州州长,之后他曾担任得梅因大学(Des Moines University)校长,并于2011年再度当选州长。1985年,布兰斯塔德曾接待一个考察美国农业生产的中国代表团,其中一名代表就是时年31岁、担任河北正定县委书记的习近平。
2012年,已升任国家副主席习近平曾特意重访艾奥瓦州的农业小镇马斯卡廷(Muscatine),并回顾自己在美国家庭借宿和学习的经历。当时布兰斯塔德曾设宴招待习近平,访问前后,他还在推特上设立了 #IowaXi 的话题鼓励网民互动,并在自己YouTube上问政节目《问州长》中,推出节目《副主席习》,向艾奥瓦居民介绍习近平和该州与中国的合作。
你们无法想像27年前的马斯卡廷之旅给我的印象有多么深刻。因为你们是我接触到的第一批美国人,所以我对这个国家的印象来自于你们。对于我来说,你们就是美国。
2013年习近平担任国家主席后,布兰斯塔德曾访问中国并表示“很兴奋能和我的老朋友习近平重新联系”。过去7年布兰斯塔德曾4次访华,最近一次访问在今年11月,当时他曾与中国农业部长会面,并与河北省高层署农业项目协议。
特朗普的铁杆支持者
布兰斯塔德是特朗普在共和党内的重要支持者,早在今年5月就曾公开为特朗普背书。布兰斯塔德的儿子 Eric Branstad 更是特朗普在艾奥瓦州的宣传负责人。
就在12月7日,布兰斯塔德夫妇刚在纽约与特朗普进行了“友好对话”,布兰斯塔德表示,对特朗普内阁成员的能力感到兴奋,为曾支持特朗普感到骄傲。在许多社会议题上他都与特朗普持有近似态度,如他们都提倡小政府并反对堕胎。
艾奥瓦州地处中西部,以农业为主,因此特朗普的多项贸易保护主张都颇受欢迎。过去2次美国大选艾奥瓦州都是民主党票仓,但在本届大选中,特朗普的得票率超过希拉里9%。
打破常规的美台通话后,如何看待这项任命?
这项任命前不久,特朗普与台湾总统蔡英文打破常规的通话和对南海问题、汇率问题的表态刚震撼媒体与学界,中美关系的未来走向显得扑朔迷离。
奥巴马政府前副国务卿、基辛格顾问公司副主席 Robert Hormats 对这项任命表示欣赏,他认为布兰斯塔德熟悉习近平、能代表美国中心地带的利益,而习近平曾两次访问艾奥瓦州也是积极信号,“这开创了一段很难复制的私人关系。”
艾奥瓦州德雷克大学(Drake University)的中国问题专家 David Skidmore 则指出:“(这个选择)表明,候任总统特朗普需要一个中国领导层熟悉并拥有良好私人关系的人。”在 Skidmore 看来,以共和党的标准衡量,布兰斯塔德是一个温和派人士,“他有一种中西部人士的个性和风度,他很务实。”
战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国研究项目副主任 Scott Kennedy 认为,由于中国政府正推动某种国家主义的经济战略,减少与大使和商业领袖的接触成为中国政府的新趋势,而布兰斯塔德与习近平的私人关系可能有助打破这种局面。