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教宗斡旋下,委内瑞拉总统同意与反对派谈判化解政经危机

刊登于 2016-10-25

委内瑞拉总统马杜罗访问梵蒂岗。
委内瑞拉总统马杜罗突然访问梵蒂冈,在于教宗会面后同意与国内反对派展开对话。

委内瑞拉在持续的政治经济危机下,反对派推动针对总统马杜罗(Nicolás Maduro)的罢免公投,但被指由马杜罗控制的国家选举委员会(CNE)及最高法院均于上周宣布无限期中止相关程序,引发政局动荡急速加剧。然而在10月24日,马杜罗与罗马天主教教宗方济各(Pope Francis)会面后,突然同意与国内反对派展开对话,令政治僵局出现转机。

早在今年8月,CNE 确认反对派呈交的逾40万份联署请愿书当中,尽管有近1千份为伪造签名,但98% 属有效联署,远超首阶段门槛所需的20万份,足以启动罢免总统公投程序。然而,由于CNE 此后迟迟未公布下一阶段程序的安排,曾触发数十万人在首都卡拉卡斯(Caracas)示威,指控 CNE 拖延程序、包庇马杜罗政府。

最终在10月20日,CNE 及委内瑞拉最高法院公布指,由于部分联署请愿书的签名造假,决定无限期中止罢免公投程序,最高法院更颁令对部分反对派领袖实施出入境限制。这一举动也触发委内瑞拉周边12国于21日共同发表声明,形容相关决定损害各方寻求对话、和平解决危机的进展;12个国家当中,除了有被认为支持反对派的美国外,还有跟委内瑞拉一样由左翼政府执政的乌拉圭、智利等。

就此,由反对派控制的委内瑞拉国会在23日召开紧急会议,并通过决议,指控马杜罗“破坏宪政秩序,举动等同政变”,提出依“违反民主”等罪名对马杜罗展开司法程序;决议也呼吁国际社会采取行动,协助委内瑞拉恢复民主。亦有反对派议员号召全国民众于26日再度上街抗议。

但当天会议上,也有亲马杜罗的国会议员指责反对派才是意图发动政变的一方,亦有逾百名马杜罗的支持者闯入会议厅抗议,令会议一度中止45分钟。另外,亦有分析认为当天通过的决议徒具象征意义,最终只会被最高法院驳回;事实上,自今年1月国会在大选后复会以来,其通过的所有决议均遭最高法院挡下。

史上首为拉丁美洲裔教宗(指生于阿根廷的方济各)似乎非常关注委内瑞拉的危机。梵蒂岗获得双方(指委内瑞拉政府及反对派)的尊重,而教宗方济各在担当调解人角色上,亦曾有优异的成绩,包括促成古巴及美国重启外交关系。问题是,反对派的底线是启动罢免总统公投,政府则希望谈判聚焦于化解经济危机;目前看来,双方能达成协议仍要靠神迹。

BBC 驻委内瑞拉首都卡拉卡斯记者 Daniel Garcia Marco

正当委内瑞拉政局僵持不下之际,10月24日,刚出访中东产油国家的马杜罗在返国途中短暂停留梵蒂岗,并在未有事先公布之下与教宗方济各会晤。经教宗斡旋后,马杜罗同意与国内反对派展开对话。

据梵蒂岗发表的声明指,教宗关切委内瑞拉的政治、经济、社会危机,以及该国人民的生活状况,希望能为化解该国动荡作出贡献,因此与马杜罗会面,期间呼吁各方鼓起勇气,寻求一条“真诚的、有建设的”对话途径,以缓和人民苦况及重建社会和谐。马杜罗在会面后,亦公开对教宗协助推动对话表达谢意。

梵蒂岗对阿根廷的教廷大使 Emil Paul Tscherrig 亦在教宗委派下前往委内瑞拉,并已跟该国的反对派联盟领袖 Jesus Torrealba 等人会面。Emil Paul Tscherrig 公布,首次谈判定于10月30日在玛格丽塔岛(Margarita Island)举行,将集中于双方建立互信,及议定机制以利和平化解冲突,而梵蒂岗及南美洲国家联盟(UNASUR)均会派员监督首次谈判及日后进展。

Jesus Torrealba 在会面后形容,现阶段最重要的,是“能有一盏明灯引领各方走出冲突的隧道”,但同时警告政府不要将是次谈判作为拖延时间的策略。

75 %
据卫报引述最新民调数字,约75%的委内瑞拉选民反对马杜罗继续担任总统。

委内瑞拉罢免总统公投程序

反对派要启动罢免总统公投程序,首阶段要分别在委内瑞拉全国共24个州份中,各收集1%选民的联署请愿书,即参与联署人数约为20万人。在国家选举委员会(CNE)确认首阶段联署有效后,将公布一个3天期限,反对派必须于期限之内,在24个州份各收集20%选民的联署请愿书,即联署人数约为400万人,以正式召开罢免总统公投。在公投中,假如赞成罢免的公投票数不少于该名总统当选时所获得的票数,罢免议案就会交予国会审议;而现任总统马杜罗在2013年4月当选总统时,所获得的票数为7,587,579票。(资料来自 BBC 报导)

来源:BBC卫报abc newsnow 新闻

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