日报

中国高铁“走出去”战略碰壁,美国公司突然宣布终止合作

刊登于 2016-06-10

XpressWest发布的高铁列车的电脑合成图片。
美国西部快线公司(XpressWest)发布的高铁列车设计图片。

6月9日,美国西部快线公司(XpressWest)在官网突然宣布,终止与中国铁路国际(美国)有限公司(下称中铁国际)在建造美国高铁方面的合作,主要原因是“中铁国际公司不能及时履行其相关义务所处困境”以及“在推进项目过程中中方无法获取必要授权所面临的挑战”。西部快线同时表示,该公司仍将全力以赴完成相关高铁项目。

中铁国际随后通过官媒新华社表示,西部快线在谈判进行中发表这样的声明是“仓促和不负责任的”,其单方面宣布这一消息违反了双方签署的合作框架协议,中铁总公司将“不遗余力地捍卫自己的利益”。

中铁国际是中铁总公司下属全资子公司,负责承接国外高铁项目建设,以支持中国高铁的“走出去”战略。美国西部快线项目曾被认为是中国高铁“走出去”的重要战绩之一。

去年9月,中国国家主席习近平访美前夕,两家公司签署协议,计划组建合资公司,修建连接内华达州拉斯维加斯与加州洛杉矶全长370公里的高铁。这项工程当时预计将于2016年9月底开工建设,若建成将是中国在美国的第一条高铁项目。但中国工程院院士王梦恕当时就表示,西部快线高铁项目达成协议,很可能是两国“在政治上营造友好氛围”,离正式开工“还有很多东西要谈”。

凭借我们的雄心,西部快线一定能在时间和效益方面超越中铁国际公司,从而进一步推进高铁项目……将继续积极寻求其他可行的开发合作资源与方案,以期取得项目实施更为高效、经济的体验成果。

西部快线首席执行官 Tony Marnell

西部快线在声明中解释称,这一项目最大的障碍是美国政府规定高速列车必须在美国制造,该公司将敦促美国政府采取更灵活和现实的方式支持高铁建设。但澎湃新闻引述业内人士分析指,这一理由并不可信,因为中国中车公司去年就在美国麻省建立了生产基地,为波士顿建造地铁车辆。

该业内人士认为,本次高铁项目的结局更多是因为“两国关系决定了工程的生死”。中美两国最近在多个产品上的贸易关系变得紧张,美国商务部于上月将中国钢铁的进口关税提高至522%,以对抗中国钢铁依靠低于市场价进行出口倾销;中国商务部随后回应称,对此种“不公正做法”表示强烈不满。

中国高铁近年来发展迅猛,在过去12年建设了总长约2万公里的全球最大高铁网络,中国政府和企业近年来也开始积极地向海外推销高铁技术。

中国高铁“走出去”的最大竞争对手是日本。比如为争夺美国西部快线项目,日本首相安倍晋三在去年访美时曾向加州州长表示,当地与日本一样地震多发,因此用日本的技术建设高铁更加合适。中国方面则打出价格与效率牌,称中国高铁技术比日本性价比更高、工期更短。

而中国高铁凭借成本优势,在与日本的竞争中屡次获胜。6月8日,中国国家发改委和中铁总公司表示,在高铁“走出去”方面,连接云南昆明至老挝万象的中老高铁、印尼雅万(雅加达至万隆)高铁等均已开工建设;连接昆明到曼谷的中泰铁路、匈塞铁路(匈牙利至塞尔维亚)塞尔维亚段的建设工作已正式启动;而俄罗斯莫喀(莫斯科至喀山)高铁、马新(马来西亚至新加坡)高铁等项目正在积极推进当中。中国官方当时提到,正在洽谈的项目还包括美国西部快线。

中国高铁的海外推广也曾数次碰壁。例如在2014年11月,墨西哥以对投标过程的透明度存在质疑为由,取消了中国公司中标权。

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经过十几年的建设,中国铺设的高铁已占世界高铁总长度的一半以上。

声音

该项目(西部快线)是中国在美国首个系统性合作的高铁项目,是中美经贸合作的重大基建项目之一,对中国铁路“走出去”具有特殊意义。

中国铁路总公司副总工程师杨忠民

中国的列车运行速度已提得太快,比日本新干线更接近最大安全速度,出于对每一名旅客安全的考虑,日本新干线不会这么做。

日本东海旅客铁道株式会社社长葛西敬之

中国之所以把高铁出口看得如此重要,中国领导层将高铁出口定位为经济外交的核心,因为这是中国进行国内产业机构改革和构建国际金融新秩序时不可或缺的工具。

日本经济新闻记者山田周平

要牺牲一代铁路人的利益换来中国铁路的发展。

前中国铁道部部长刘志军

中国高速铁路

目前世界上最大规模的高速铁路网,始建设于2004年,至今总里程约2万公里,全球占比超过50%,超越其他国家的总和。中国高铁利用消化、吸收、再创新的方式,透过引进外国技术来迅速的建设,使人们的生活和工作方式发生了重大变化,促进沿路地区的经济发展,使相邻省分成为一日生活圈。目前无营运时速200公里以上的铁路营运的区域仅剩云南省、西藏自治区、宁夏回族自治区、香港特别行政区和澳门特别行政区,当中云南、宁夏、香港均正在建设高铁,目前利用建设经验所新研制的技术并能开始进军海外,参与输出高铁的承建竞争,例如土耳其高速列车、印尼高铁、美国西部快线等。在2013年2月1日实行的《铁路主要技术政策》中,既有线提速路线从高速铁路中移除,高速铁路仅仅指新建设计开行250km/h(含预留)及以上动车组列车,初期营运速度不小于200km/h的客运专线铁路。2014年1月1日施行的《铁路安全管理条例》中,高速铁路是指设计开行时速250公里以上(含预留),且初期营运时速200公里以上的客运专线(比I级铁路更高一级)。未能符合其中一项者,皆为快速铁路。(资料来自维基百科)

来源:BBC华尔街日报澎湃新闻新华网

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