日报

中国高铁铺向东南亚,却在泰国遭遇尴尬

刊登于 2016-04-23

2015年12月3日,中泰双方代表签约中泰铁路合作框架文件仪式。摄:Wasawat Lukharang/NurPhoto
2015年12月3日,中泰双方代表签约中泰铁路合作框架文件仪式。

象征“中泰一家亲”的中泰铁路项目,于2013年10月经中国总理李克强和时任泰国总理英拉确立,此后伴随泰国政局变化而一度搁浅。泰国现任总理巴育上台后,两国进行了漫长的谈判,但在许多合作细节上仍未达成一致。

项目原定于今年5月正式开工,但泰国近日突然单方向宣布独自承担项目费用,不再寻求中国资金支持,还将线路缩短到250公里,不及原规划路线的三分之一。

不过泰国驻华大使醍乐·倪勇表示,中泰双方的新一轮谈判很快会开始。这将是2015年以来双方的第10次谈判。

这正是我们为何对中方说,这是一个友谊项目,所以不要赚取任何利润。

泰国交通部长阿空

醍乐·倪勇说,若中国能够提供好的出价,泰国仍会考虑使用中国的资金。且泰国目前也打算继续使用中国的技术,包括工程、采购、建设管理,提供列车、信号系统和轨道等在内都由中方负责,泰国推动中泰铁路项目的原则不变。

双方的主要分歧在于,泰国觉得中国提议的2.5%贷款利率太高,希望中国提供“友情价”,“不要赚取任何利润”。泰国方面希望中国将贷款利率降到和印尼雅万高铁合作项目一样,为2%。但中国社会科学院亚太与全球战略研究院研究员许利平指,在雅万高铁项目中,印尼给予了中方高铁沿线的土地经营开发权,而泰国则没有。

此外,中国估算的中泰铁路成本超过142亿美元,泰国估算的则为113.6亿美元。泰国还认为,既然中泰铁路是中国“一带一路”战略的重要内容,那中国就理应在两国的合资企业股份结构中投更多的钱,例如总投资额的60%。

若泰国按照4月初宣布的新计划来修建这条铁路,则将无法按计划与中老(中国与老挝)铁路相连。中老铁路建成后可以直通中国云南的昆明,而中泰铁路的原定计划,就包括将泰国首都曼谷与泰国、老挝的边境城市廊开相连,开启一条“曼谷-廊开-磨丁-磨憨-昆明”的铁路直通线,作为泛亚铁路的重要组成。但缩减后的新计划,只会修建从曼谷到东北城市呵叻的一段,这座城市离廊开仍有约400公里,往昆明的铁路直通线将由此中断。

早在今年3月,泰国总理巴育和中国总理李克强在海南三亚的澜沧江-湄公河合作首次领导人会议中就讨论了中泰铁路项目,会后巴育曾说,泰国决定要独立融资,而中国则对此没有意见。

不过4月初的新方案对外公布后,中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在21世纪经济报导撰文,以半官方姿态回应了泰国的决定,指中国要在中泰铁路这种“标志性项目”上坚持原则,泰国迟早会意识到,更需要这条铁路的是泰国,而非中国。他历数了泰国1998年金融危机后的经济增长滞后问题,又指“中国没有那么迫不及待”。而泰国前总理阿披实也致信现任总理巴育,要求重新评估缩减后的中泰铁路方案,因为新方案无法与中国铁路相连,经济价值将严重缩水。

中国在过去几年已经大量投资东南亚的高铁建设,去年10月以51亿美元拿下印度尼西亚的高铁修建合同后;12月,连接老挝与昆明的中老铁路又正式开工。

200
中国铁建东南亚公司总经理朱锡均曾指,若中泰铁路得以建成运营,每年将为泰国带去200万中国游客。

声音

如果我们能实现100%的投资自然是好事,我们就不用和他人分享利润。但我们没有这么一大笔钱,所以我们需要合资。

泰国总理巴育,2015年底

中国有耐心与泰方继续磋商,还因为我们相信泰国方面迟早会认识到,泰国比中国更需要这条铁路。

中国商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育

中国在与东南亚国家开展基础设施项目合作的时候,越来越强调“亲兄弟明算账”。

中南财经政法大学教授乔新生

泛亚铁路中国段

泛亚铁路中国段是在1995年12月,马来西亚前总理马哈蒂尔在东盟第五届首脑会议上提议修建由昆明经老挝、泰国、马来西亚到新加坡等国家的国际铁路,之后陆续得到有关国家的赞同,故被称为“泛亚铁路”。铁路计划30年内完成,总投资估计超过20亿美元,中国计划投资128亿元人民币。中国将以昆明为中心,由东线(越南)、西线(缅甸)、中线(老挝)三路并进,将中南半岛的既有铁路网一举串起,经曼谷到达新加坡,预计铁路总长将达到1万4600公里,完工日期未知。 (资料来自维基百科)

来源:财经21世纪经济报导BBC和讯网

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