4月5日,利比亚现存3个政府当中,以首都的黎波里(Tripoli)作为根据地、由“国民议会”成立的“救国政府”(National Salvation government)宣布解散。“救国政府”发声明称,基于国家及民族利益,决定即日起停止履行作为国家行政机构的责任和义务,以保障利比亚人民的生命安全,避免在的黎波里发生武装流血冲突。
早在3月30日,由联合国支持的“利比亚民族团结政府”的官员乘坐利比亚海军军舰抵达的黎波里,目前于利比亚海军基地运作,寻求获得其余2个政府的认同,以恢复利比亚和平及实行统一管治。然而,“救国政府”曾一度颁布全国紧急状态令,并指控“民族团结政府”单方面进入首都属“非法行为”,甚至要求“民族团结政府”撤离或投降。
以东部城市图卜鲁格(Tobruk)作为根据地、由“国民代表大会”组成的政府,则于今年1月底投票否决接受联合国的斡旋建议,至今仍不承认联合国支持的“民族团结政府”。
我们将国家利益放在首位,着重终止流血冲突,以及自分裂局面中挽救国家……救国政府解散后,对未来国家将发生的一切,不再承担任何责任。
3月31日,联合国安理会曾公开称,假如“民族团结政府”能恢复利比亚统一管治,将解除自2011年对利比亚投资管理局(Libyan Investment Authority)的管制,令其可以重新掌握约670亿美元的主权财富基金。当年,联合国为阻止前利比亚独裁领袖卡扎菲(Muammar Gaddafi)将资金转移海外,而实施了这项制裁。
自2011年卡扎菲政权倒台后,利比亚一直陷入分裂。“国民议会”盘踞首都的黎波里,主要为伊斯兰主义者,并由军阀支持,于2012年自“全国过渡委员会”接收权力,及后成立“救国政府”。
“国民代表大会”则成立于2014年8月,因的黎波里被伊斯兰武装分子占据,只能撤退至东部图卜鲁格,在联合国斡旋成立“民族团结政府”之前,“国民代表大会”一直较被国际社会承认。
今年1月,“民族团结政府”在联合国支持下宣告成立,并由资深政客萨拉杰(Fayez Sarraj)出任总理,阁员包括来自两大议会的代表,希望借此得到两大议会认可。但外界早有忧虑,一旦“民族团结政府”无法争取其余两大议会认可,将无法化解利比亚分裂局面之余,更令该国出现“第三个政府”。
国际社会期望“民族团结政府”能尽快在利比亚实行有效管治,并着手压止恐怖主义在该国蔓延。恐怖组织“伊斯兰国”(IS)在叙利亚及伊拉克战线持续失利,但就积极转往局势不稳的利比亚及其邻国突尼斯。今年3月7日,突尼斯接壤利比亚边境就曾遭遇据报隶属 IS 的武装分子袭击。