10月8日，联合国驻利比亚支助特派团在摩洛哥召开记者会，提议利比亚现存的两个议会组建一个民族团结政府，并提名法耶兹・萨拉杰（Fayez Sarraj）为联合政府的总理。但两个议会事后分别表态，并不赞同此项决议。
经过1年努力，以及和来自利比亚各方逾150名人士的合作，终于到了我们可以提议组建全国团结政府的时刻。
2011年，利比亚爆发内战，卡扎菲（Muammar Gaddafi）政权倒台，局势却因部落政治而陷入混乱。利比亚目前存在两个议会，分别领导各自的政府。旧议会“国民议会”以首都的黎波里为根据地，主要为伊斯兰主义者，早在2012年自全国过渡委员会接收权力；而新议会“国民代表大会”成立于2014年8月，由于的黎波里被伊斯兰武装分子占据，只能以东部图卜鲁格作根据地，但较为被国际社会承认。
这场成立联合政府的谈判已持续一年，联合国驻利比亚支助特派团负责人莱昂认为，现阶段已经到了合适时机，提议组织联合政府，并称充满信心，认为双方能够一起领导利比亚。除了总理提名外，联合国的建议方案还包括设置分别代表利比亚东部、西部和南部的3位副总理，在总统委员会中设两个高级职位，两个政府各占一席。
联合国秘书长潘基文8日亦发表声明，敦促利比亚两个议会接受决议。潘基文表示，利比亚领导人“不应该浪费这个机会”，应借此机遇将利比亚建成能反映2011年革命精神与热情的国家。
不过，两个议会都未接受联合国的决议。“国民议会”此前一直要求联合国对决议作出更多修改，但未得到联合国同意。“国民议会”代表比拉沙希尔（Abdulsalam Bilashahir）8日称，决议对他们来说“毫无意义”，“国民议会”并非联合政府的组成部分。
至于“国民代表大会”，反对决议的立场则更为强硬，“大会”代表阿尔萨西亚（Ibrahim Alzaghiat）指，组建联合政府“将导致利比亚的分裂，成为一个笑话”，更形容莱昂的建议“不智”。
利比亚至今还没有统一的军队，新旧议会领导的武装力量仍在不断发生冲突。联合国提议的另一大阻力，来自前利比亚领导人卡达菲的旧盟军 Khalifa Haftar 大将；他在内战后形成了独立于两个议会之外的武装势力，但并未被考虑在组建联合政府的决议之内。
声音
利比亚国内的两股势力只是不情不愿地同意了这个决议，而在反对决议的政治光谱中，掺杂着太多杀戮和政治上的嫌隙。
我们相信（这个政府）能够成功。利比亚人必须抓住这次机会，挽救利比亚。
最艰难的部分才刚刚开始。