評論｜侯漢廷：二二八的論述變遷，何曾脫離政治盤算？

其次，該報告對於二二八的起因，否認有「奸匪叛徒」存在，而多是「陳儀窳政」，將此事件歸咎於當時的政治、社會、經濟背景，及陳儀個性剛愎。死亡的都是「軍隊肆行掃射成為冤魂」，而不提殺害外省人的奸匪暴徒。最後則將陳儀與蔣中正數落一番。李敖曾指出，當時的二二八研究已有預設立場：一、只強調台灣人是受害人。二、忌談日本人的影響。三、忌談共產黨的影響。四、把陳儀作為替罪羊。

在此報告的呈現下，1995年2月28日，228事件48週年「二二八紀念碑」峻工落成，於原台北新公園揭幕。李登輝總統為國民政府1947年的「暴行」，向全國人民道歉。

二二八、美麗島到民進黨

民進黨對於二二八事件的第一種論述軸線，是將美麗島與二二八相提並論，視為促成民進黨創黨的關鍵事件。民進黨聲稱，國民黨在這兩件事情上都是「反民主」、「反人權」的「迫害者」，藉此形成「二二八、美麗島、民進黨」是台灣人民爭取民主、自由一脈相承的形象。而二二八以來所追求的民主，在民進黨政黨輪替後終於開花結果，以此定位民進黨執政的歷史意義。這種論述暗喻：聲援二二八，就該聲援民進黨。

2004年，陳水扁呼籲讓泛綠政黨國會過半時，就在造勢演說中闡述：「過去發生的二二八事件、白色恐怖、雷震案件，但高雄美麗島事件才是台灣民主政治史上的里程碑、分水嶺，從台灣民主運動的小水滴，慢慢變成民主洪河，流入大海。美麗島事件點燃台灣主第一把火把，照亮美麗島，二十五年後，終於開花結果。」

2013年，蔡英文在想想論壇發表〈二二八，寫給對岸的年輕人〉一文，更清楚地將二二八以降所有反政府權威、反國民黨，以爭取民主人權的力量，結合到民進黨的成立。「二二八事件本質上是一件人民的抗議遭遇國家暴力鎮壓的血腥慘案。……在那恐怖的國家暴力統治期間，台灣人民並沒有灰心喪志。從一開始，我們是很少數的一群人，慢慢的，反對的力量從零星的對抗匯聚成一股團結的政黨。這就是民主進步黨的起源。透過真相的釐清，透過不懈怠的努力，我們與國民黨長期對抗。」

二二八與台灣獨立意識

第二種論述軸線，則透過二二八事件，強調「捍衛本土、台灣獨立」。民進黨主張，二二八事件後來的鎮壓與清鄉等無情的屠殺，肇因於國民黨這個「外來政權」之害。這種論述更暗示着，外來的國民黨想和另一個外來政權共產黨合作「併吞」台灣，故「二二八精神」就是要反對統一。以免二二八事件的「重演」。

民進黨黨綱中，開宗明義就訴求要「建立主權獨立自主的台灣共和國」，而學者認為，民進黨推動台獨的重要推動工具之一就是「二二八事件」。

2000年後民進黨要角對228說法

今天追思二二八事件受難者又逢總統選舉，我們必須記取五十三年前的歷史悲劇教訓，促進族群融合，更要終止這塊土地的外來政權。

1947年2月27日晚間，中國國民黨武裝部隊格殺台灣人民所流的第一滴鮮血震驚全世界，……今天，中國仍大言不慚說不排除武力犯台，台灣又將何去何從？2004年台灣民主深化的總統大選，對二二八具深遠意義……

手護台灣活動象徵台灣新的民主的誕生，體認「祖國的名字叫台灣」。

要紀念二二八，就要了解祖先的夢，並發揚光大，不能再讓未得到同意的外人統治……反對國民黨的一中市場、兩岸共同市場，若接受就無法保護祖先打拚留下的自由的夢，若總統選舉敗選，用台灣做主體統治國家的夢就會消失。

每一年，民進黨、台聯與獨派團體皆舉行二二八紀念遊行，種種言論，無不透露着「台灣、中國，一邊一國」的思維，民進黨在紀念二二八的同時，同時宣揚台灣獨立意識。

民進黨對於二二八事件的定調，可以2006年出版的《二二八事件責任歸屬研究報告》為基調，認為是國府的無能、人民反抗卻遭致政府的暴力血腥屠殺，蔣中正是事件兇手。而民進黨認為二二八不僅是對民主、自由的一種渴望，更是對外來政權的一種反抗。

誠如北京大學國關學院的台籍研究員陳建仲所言，紀念二二八上可連結祖國滿清割讓台灣的無情，中可連結陳儀政府的失政，續可連結國民黨政府戒嚴統治的不義，現則連結所謂中共打壓台灣的國際生存空間，從而坐實反對中國大陸的正當性：持續「紀念」二二八事件，就是不斷提醒台民：「國民黨是外來政權」。

而民進黨對於國民黨的種種批評，也導致國民黨對二二八事件論述的調整。

馬英九定調「官逼民反」

2000年以來，二二八在台灣的解釋主導權漸被綠營掌控，成為選舉造勢、抨擊國民黨的素材。藍營此時也發現：想要贏得政權，不能忽視對二二八史的歷史解釋。2006年，民進黨執政為《二二八事件政治責任歸屬研究報告》背書，直指蔣中正是二二八事件元兇，並以此為根據，要求國民黨以黨產賠償二二八受難者。

國民黨不願一直被動挨打；2006年2月22日的中常會上，時為國民黨總統候選人的馬英九將二二八定調為「官逼民反」。當天同時也邀請作家楊渡以「還原二二八」為題，發表演說。楊渡說：「二二八事件是一場偶發性的群眾暴動，也是國共內戰的延伸。省籍不是二二八事件衝突的核心，貪官污吏、官逼民反，才是問題的根源。」

由此可知，2006年後的國民黨二二八的論述，用意乃在於對抗民進黨長年操作的二二八論述，他們認為民進黨的相關二二八論述並不真實，國民黨必須「還原二二八真相」。

然而，國民黨還原了嗎？

馬英九定調的「官逼民反」承襲自李登輝，須向二二八受難者家屬道歉。馬英九並承認，「二二八事件是由於當時政府處置不當造成民眾抗爭，最後演變成流血衝突。」馬英九甚至贊成「二二八紀念日降半旗，甚至將二二八視為國殤也不為過。」

當時即有國民黨立委質疑，倘若國民黨自己承認「二二八是國民黨做的」，將使國民黨的支持者流失。然而，馬英九的看法則是「表現寬容大度一點，對黨比較有幫助。」由此可知，馬英九「官逼民反」的論述解釋下，仍帶有政治宣傳目的，並非單純史料的陳述或爬梳。

承認陳儀過錯，隱喻當朝批判

二二八事件五十九週年（2006），國民黨在二二八和平公園，舉辦以「謙卑省思、誠摯對話、信守承諾」為主的追思儀典。馬英九發表了對二二八的看法，也是代表國民黨發表對於二二八的論述。中央社當時報導：

「馬英九表示，二二八發生的原因很複雜，二次世界大戰結束後，台灣有很多人失業，很多工業都停止，有十五萬台籍日本兵返台，社會上失業的人很多；另外，國共內戰發生，台灣省政府需要徵兵、徵糧，打擊台灣經濟，當時陳儀主持的省政府貪污腐敗，民怨很多。」

「馬英九說，二二八事件對國民黨來說，國民黨是執政黨，雖然是政府做的決定，不是國民黨的決定，但是國民黨身為執政黨，對這樣事情，責任沒有辦法說沒有。他當黨主席後，一定要從國民黨推動和解。」

「馬英九認為，二二八事件不是族群衝突，而是官逼民反，五十九年以後一定要避免這個事情再發生，要求政府不能貪污腐敗，必須解決民怨才有和諧的台灣。」

在上面該解釋下，承繼着李登輝時代對二二八的論述，奸黨流氓作亂不見了、外省人被殘害的過程不見了，取而帶之的是國共內戰拖垮台灣、陳儀政府貪汙腐敗。還兵鎮壓平亂的正當性沒有了，變成「令人髮指」。國民黨將二二八的責任歸咎於自身，其實也暗諷着當時的民進黨政府。當時紅衫軍風潮剛過，陳水扁案件纏身，陷入貪腐弊案疑雲，國民黨對二二八的解釋，別有暗示。

2008年2月28日，國民黨表示，紀念二二八就是要終結貪污腐敗。吳伯雄說，「二二八發生的原因是陳儀政府的貪污腐敗，國民黨未來會力求振作，終結貪污無能，讓後代不要遭遇我們所承受的痛苦」。馬英九更說，「如果有機會當選總統，……讓所有人享受經濟成長的果實，讓所有人不要面對貪污腐敗的政府，這是二二八事件給我們最大的教訓，我一定牢記在心，永誌不忘。」

國民黨的新論述中，二二八起因於陳儀的貪腐，造成人民反抗，國民黨願意為當時所作的一切向台灣人民道歉。當中隱喻的是，現今的陳水扁亦如同當年的陳儀貪腐，故台灣人民應當如同六十一年前反抗陳儀，反抗陳水扁，將票投給「清廉的國民黨」。

2012年，馬英九更在臉書貼文，表示「二二八事件、陳水扁團隊的貪腐都是台灣歷史上的重大事件，對於當時執政者所犯的錯誤，他選擇面對與承擔，蔡英文卻選擇逃避與推卸，這就是兩人最大不同。」

結語：歷史敘事何能掙脫政治？

綜上，早期國民黨將二二八事件歸因於奸黨作亂，然因面對着民進黨所提出的「省籍衝突」、及對國民黨的種種批判，國民黨一方面以「受身」的方式承受民進黨對國民黨過去的指責，以道歉來化解民眾的不滿與悲憤，另一方面透過檢討陳儀的貪腐，隱喻對陳水扁貪腐疑雲的攻擊。

然而回顧這整個論述遞移的過程，不論是「藍調」或「綠調」二二八，總是政治的考量多，歷史真相少。大家只呈現對自己當下有利的一面。究竟該相信誰？每個人必須自己脫下有色眼鏡，爬梳史料，才能得到盡可能客觀的結論。

（侯漢廷，新黨新思維中心主任、遠山STYLE自媒體創辦人、政治評論員）

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