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2024墨西哥大選前瞻(二):女性議員比例近半,性別暴力仍是頑疾|Whatsnew

墨西哥即將誕生史上第一位女性總統,也擁有世界最高的國會女議員比例之一,但這並不意味着女性主義的勝利。

2024年3月1日,墨西哥總統候選人克勞迪婭·舍恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)在競選集會上與支持者合照。攝:Aurea Del Rosario/AP/達志影像

2024年3月1日,墨西哥總統候選人克勞迪婭·舍恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)在競選集會上與支持者合照。攝:Aurea Del Rosario/AP/達志影像

特約撰稿人 謝圖

刊登於 2024-05-21

#大選#性別暴力#女性主義#女性參政#墨西哥

墨西哥此次大選的規模堪稱該國民主歷史之最:不僅要選舉總統、全體國會議員、9個州長等職位,更有共計約2萬個地方公職和立法席位亟待選民抉擇。本次大選中,不少重要政府官職的熱門候選人都是女性。總統大選中,民調領先的兩位候選人克勞迪婭·舍恩鮑姆(Claudia Sheinbaum)和索奇特爾·加爾韋斯(Xóchitl Gálvez)均為女性,另一名候選人阿爾維斯·馬伊內斯(Álvarez Máynez)的競選搭檔帕特里夏·馬爾卡多(Patricia Mercado)也是女性。

也就是說,此次墨西哥大選如無意外,會選出第一位女性總統。

除此之外,首都墨西哥城市長一職的有力候選人——克拉拉·布魯加達(Clara Brugada)同樣是是冉冉升起的女性政治新星。墨西哥近年來還有不少女性議員十分引人注目,比如參議員亞歷杭德拉·拉谷內斯(Alejandra Lagunes):她曾是頂尖科技公司高管,目前主要負責推動人工智能監管政策。

但在女性大量參政同時,墨西哥也可以觀察到一個令人唏噓的現象:在今年被刺殺的墨西哥政界人物和地方長官候選人當中,也有許多女性的身影,許多女性候選人由於在地方治安問題上勇於公開表態、挺身而出,而被本地勢力強大的犯罪團伙當成靶子,殞命於選戰之中。無獨有偶,墨西哥上一個大選季(2020-2021)也有許多女性成為政治暴力的受害者,該大選季曾被研究者稱為「對女性最血腥的大選季」。

墨國女性參政的發展自20世紀中葉就進入了快車道。1947年,墨西哥聯邦上訴法院任命了第一名女性法官。1953年,墨西哥女性獲得完整投票權。此後,一系列立法推動女性在國會中的比例。1990年代中期,隨着墨國傳統大黨 PRI 一黨專政的逐漸式微,墨西哥政壇漸漸顯出新的活力,性別議題也被提上日程。這一時期,墨西哥通過法律規定國會中女性議員必須超過15%,2008年這個數字達到了40%,2023年的數字則接近50%。

2014年,墨西哥推出了分水嶺式的「性別均等法案」,該法案是一條憲法修正案,規定各政黨在提名國家和地方議員時女性比例不得少於一半。在此之後,墨西哥又於2019年把性別均等政策拓展到了行政和司法部門。至此,墨西哥的全部選舉中都實現了性別均等化,許多女性領袖得以進入政壇。本屆大選女性候選人在國家和地方選舉中的亮眼表現,也是墨西哥女性走入政壇、爭取政治代表權多年努力後的成果。

2024年5月19日,墨西哥索卡洛廣場,在「Marea Rosa」遊行中,有支持者高舉總統候選人索奇特爾·加爾韋斯(Xóchitl Gálvez)的照片。攝:Rebeca Herrera/ObturadorMX/Getty Images
2024年5月19日,墨西哥索卡洛廣場,在「Marea Rosa」遊行中,有支持者高舉總統候選人索奇特爾·加爾韋斯(Xóchitl Gálvez)的照片。攝:Rebeca Herrera/ObturadorMX/Getty Images

墨西哥政壇的性別平等似乎快人一步,走在了世界前列,墨西哥選民中女性的參與度也不低:在今年大選的9800萬選民中,女性佔了52%。但這個現象卻與墨西哥女性權益受到侵害的現實形成了鮮明對比——墨西哥依然是殺害婦女(Femicide)案件和性別暴力的高發地。墨西哥統計局去年一項數據顯示,墨國全國15歲以上婦女有超過70%經歷過某種形式的性別暴力。這一情況並沒有因為女性主義運動的興盛、以及墨西哥政壇的性別意識崛起而得到明顯改善,去年甚至有研究指出,該趨勢有上升跡象。

墨國政府曾大力推動所謂「女性主義外交政策」,體現在包括優先救濟阿富汗女性難民等等,但是這一姿態卻受到國內活動人士和國外觀察家的廣泛批評。批評聲音認為,這一政策的裝飾性大於實際效用,且所謂的女性主義更偏重於相關部門內部的性別友好政策,並未在國際上產生重要影響。另外,墨西哥國內的性別暴力問題依舊如頑疾難除,在此背景下談論官方的女性主義外交政策,顯得不接地氣。

本次總統大選的兩名女性候選人都表明自己是女性主義者,但兩者的女性主義立場都頗受質疑。

2024年3月1日,墨西哥總統候選人索奇特爾·加爾韋斯(Xóchitl Gálvez)(中) 在競選集會上向支持者揮手致意。攝:Fernando Llano/AP/達志影像
2024年3月1日,墨西哥總統候選人索奇特爾·加爾韋斯(Xóchitl Gálvez)(中) 在競選集會上向支持者揮手致意。攝:Fernando Llano/AP/達志影像

反對者認為,女性擔任總統並不能保證國家政策一定是女性主義的。舍恩鮑姆在去年仍擔任墨西哥城市長期間,就曾放話稱自己是女性主義者,但她本人卻曾經主張將墨西哥城有「暴力行動」的女性主義抗議活動參與者定罪,這些行動包括打碎玻璃、塗鴉牆面表示對政府無能的憤怒等。

另外,作為本屆總統洛佩斯的門徒,舍恩鮑姆目前釋放出的信號都表明她計劃延續洛佩斯的執政方針,而洛佩斯對女性主義者的態度並不友好,甚至曾稱女性主義運動為「保守派」——這個詞是洛佩斯本人對政敵的嚴重指控——雖然他組建了墨西哥第一個性別比例均等的內閣。舍恩鮑姆具體將如何打「女性主義」這張牌,如何把性別相關的議程和洛佩斯和其黨派 Morena 以社會經濟公平為先的執政原則相平衡,恐怕還要等她真正當選並開始執政後才能見分曉。

另一名候選人加爾韋斯,則在今年競選的活動中對自己以性別議題主導的治安政策大加宣傳,宣稱要打造一個」讓女孩們能安心在夜晚出門派對「的治安環境。但她的表態似乎多為選舉服務。她也因舍恩鮑姆在性別議題上的不一致性而多次攻擊她不誠實。

墨西哥是草根女性主義運動力量最強的國家之一,而如今在建制政治的表現上,女性也嶄露頭角,但墨西哥的女性安全問題卻也是不爭的事實,官方話語和抗爭的力度與現實差距巨大。

一名女性總統能否對墨西哥女性當中普遍化的性別暴力,和日常生活中的性別不平等做出實質改變?這將是墨西哥此次大選後值得關注的長期問題之一。

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