（李庭欣，彭婉如基金會居家托育部研發組長）
今年3月，台灣發生一起收出養單位媒合的居家托育人員（下稱居家保母），疑似對安置幼兒施虐而導致幼兒過世的案件，震驚社會。目前多數的檢討聲浪聚焦在收出養評估流程，但不能忽略一個重要的事實——案件中，照顧孩子的是經過政府審查，具有合格身份的居家保母。
因此，本文將從影響範圍更廣的居家托育管理體系談起，畢竟除了安置幼兒外，居家保母也是多數台灣家長送托0到2歲幼兒的主流選擇之一。對於安全的追求不應劃地自限，制度檢討也不能只侷限收出養流程，應該更全面的了解保母管理制度的現況與問題，找出一條邁向安全托育可行的路。
等待出養的孩子要歷經哪些過程？
當原生家庭經評估認定，無法提供孩子妥善照顧時，這時「出養」是讓孩子獲得更好照顧的機會。然而，從確定出養到覓得合適的收養家庭中間，提出申請收養的家長需經法院評估，確認出養必要性及收養資格，這樣的過程一等動輒一到兩年的時間。
根據衛生福利部社會及家庭署統計，2023年台灣共有777件待出養案件，其中成功取得法院裁定認可案件僅202案；等待評估、媒合與法院認可案件則有468案，佔整體60.2％。
這些「等待出養」的孩子在找到下一個永久的家之前，若無法繼續在原生家庭生活，收出養媒合服務單位取得出養者委託後，便會替孩子安排在收出養前，暫時性的由家外安置照顧。安置照顧的管道有許多，居家保母便為其中之一。
在台灣，保母並不是一份隨便誰都可從事的工作，若要從事保母工作，依法需通過資格審查（註1），確認家中環境安全與同住成員無虞，取得縣市政府核發的「居家托育服務登記證書」才算合格保母，每年需接受至少二到四次無預警訪視、18小時在職訓練，以及兩年一次健康檢查等規定，以確認保母的資格無虞，維持照顧品質。