梅復興:政治使命的誘惑?台灣「海鯤號」將完成HAT泊港測試?

揠苗助長的誘惑,無論對政治領導者、其核心幕僚、還是專案的主持執行者來說都難以抗拒。
國造潛艦海鯤軍艦進入泊港測試最後階段,由浮塢載運至台船小塢。圖:網上圖片

(梅復興,台海安全研析中心主任)

台灣潛艦國造(IDS)的原型艦「海鯤號」(SS-711),在去年(2023)9月28日舉行擲瓶命名儀式,除了這是海鯤號的首度亮相外,主事者也宣示,今年底前該艦將交付海軍,2025年即可加入海軍服役。由於這是台灣首艘國造潛艦,也是國防產業的重要成就,因而受到社會廣大的關注。

在海鯤號曝光後的五個月,海鯤號日前首度離開其搖籃台船公司的封閉式組裝工廠海昌廠,經進入中信八號浮塢過夜後,27日轉往台船乾塢,由拖船拉進「坐墩」。(編按:塢墩(docking block)是船塢底部用來支撐固定船艦的船塢結構。船塢排乾水後,船隻就可穩坐於這個結構上,便於施工修建。於是,「坐墩」也就成為了「入塢」的代名詞。)

根據台灣媒體引述前海軍顧問郭璽的說明,該艦將在乾塢內安裝電瓶、桅桿、潛望鏡等設備。爾後再執行自身電力測試動力系統、液壓系統、戰鬥系統、武器系統、空調與維生系統等泊港測試(Harbor Acceptance Test/HAT)。在符合標凖經驗收泊港測試(HAT)合格後,最後再擇日安排出海測試(Sea Acceptance Test/SAT)。潛艦國造又向前邁進了一步,尤其在中共不斷武嚇進逼的當下,這樣的進度令台灣社會相當振奮。

2023年9月28日,高雄,台灣第一艘國造潛艇「海鯤號」的下水儀式。攝:Carlos Garcia Rawlins/Reuters/達志影像
2023年9月28日,高雄,台灣第一艘國造潛艇「海鯤號」的下水儀式。攝:Carlos Garcia Rawlins/Reuters/達志影像

快馬加鞭 vs. 揠苗助長的誘惑

潛艦國造一直是快馬加鞭的在進行,尤其對於缺乏設計與建造潛艦經驗及工業基礎、又無法獲得外國廠商正式直接技術支援的台灣來說,進度已經相當可觀,也很不容易。然而,揠苗助長的誘惑總是難免的,無論對政治領導者、其核心幕僚、還是專案的主持執行者來說都難以抗拒。

去年9月,為了趕在2024總統大選前舉行命名典禮,並曾試圖藉此爭取在連原型艦都還沒下水前,就提出後續七艘潛艦的建造特別預算,所以匆忙把裝備塞進艙內、甚至未完成廠測就安裝上艦並封殼。甚至還有些施工瑕疵肉眼可見。如果將其日前最新亮相的照片與去年9月在海昌廠內舉行命名典禮時比對,海鯤號在外觀上可以發現若干修正。

當時為了對外展示,有些施工的完整度或品質明顯不無急就章之嫌。譬如說,艦身中段外殼泄水結構附近的部分鋼板,原先不密合處已改平,顯然有重新施工。該處雖是軟殼而非壓力殼,並不直接影響潛航安全,但因處居壓力殼圓桶段收成圓錐體的位置,倘若鋼板不平合,則可能衍生擾流而導致噪音,易遭敵方偵測。當時很少有人注意到或充分意識到倉促施工的可能影響,而在事後修改補救下,也就翻頁、無人在乎了。但事情的真相是,原本大家以為是2023年秋季的施工進度,其實是將近半年後才(勉強)完成的。

海鯤艦上不少裝備其實直至目前仍未就定位,但現在為了種種考慮,再次必須有所突破(或至少看似有重大進展)。這基本上是結合了執政團隊卸任的政績豐碑,台船的付款期程節點,以及潛艦國造案主事者對自身仕途盤算的「三鐵共構」。而三者的需要都可透過海鯤號在5月20日之前達到某種里程碑得到滿足。

而這個新的里程碑顯然就是盡快完成「泊港測試」(HAT)。簡單來說,HAT 就是艦船靠泊在岸邊對艦上的系統裝備進行測試,以確定符合驗收所需之標凖。這與在海上航行實際操作的最終驗收(Sea Acceptance Test/SAT)當然有所差別,但絕對是一個關鍵門檻。

海鯤軍艦於浮塢就位備便浮船作業。圖:台船提供
海鯤軍艦於浮塢就位備便浮船作業。圖:台船提供

電瓶、施工與 HAT 的關係

在談 HAT 之前,先來解釋一下為什麼2月27日海鯤號離開海昌工廠前往乾塢的過程中,必須先進入浮塢過一下水。主要是因為該艦部分裝備尚未安裝,所以重量分佈難以精確估算,其中尤以電瓶影響最大。

根據公開資料,劍龍級潛艦的電瓶共420組,總重達400餘噸。海鯤號與劍龍級的電瓶佈置構型相近,所以重量也應該相差不大。且因電瓶主要分佈在艦體的中前段底端,所以尚待安裝電瓶的海鯤號目前一定是尾重頭輕的,非僅亮相時可能有礙觀瞻,拖駁時亦可能不利航行安全。所以,必須先進浮塢注水後利用艦上水櫃配平。然後再由拖船拖往乾塢繼續舾裝施工。

接下來,由於依照國際廣泛採用的造艦規定,「泊港測試」(HAT)必須艦上水電——艦上自身發電蓄電與熱交換冷卻所需之海水循環系統——充分備便才可執行,不得依靠岸上提供的水電。目前海鯤號電瓶尚未安裝,而之所以尚未安裝的原因是,電瓶需先在船廠內充電測試完畢才可上艦安裝。且因電瓶壽期效率(暨保固規定等)考慮,現在一般潛艦的電瓶規範為,安裝上艦後14天內就必須進行艦上首次充電。

是以,能夠執行艦上充電必須艦上的發電機與所涉相關系統,如電力管理系統/配電盤,氫氣偵測系統、電瓶冷卻系統均需已充分備便才行。然而,海鯤號現在移駕乾塢,除了賡續調整配重外,艦內可能還有裝備仍待就定位,而在乾塢上施工比較方便。當然,這也意味著海水系統無法由船上建立,也就是無法所有主機一起啟 動充電。

施工程序上,電瓶須在廠內先充好電後再上艦安裝。安裝400多組,總重逾400噸的電瓶暨其連接線路等工程,若參考海軍現有潛艦大修的經驗,施工時間需時至少二週。而由於海鯤號直到今天都還沒安裝電瓶,我們可以確定,各裝備在未來兩週內還無法全部就定位,也意味著在這段時間內根本就不可能實施「泊港測試」(Harbor Acceptance Test/HAT)。所以,所謂海鯤號即將「進入下一階段(或最後階段)HAT 測試」的說法,顯然只是宣傳性的修辭,經不住專業的檢視。

最後,誠如專家所指出的,在電瓶、潛望鏡桅桿等全部舾裝完畢,並將油、水、電加載到標準值之前,執行泊港測試中的重要項目「傾側測試」是沒有意義的。而這些裝備何時到位,才是決定 HAT 最早何時能夠完成的最終要素。

2023年9月28日,高雄,總統蔡英文在高雄出席潛艦「海鯤號」下水儀式。攝:I-Hwa Cheng/Bloomberg via Getty Images
2023年9月28日,高雄,總統蔡英文在高雄出席潛艦「海鯤號」下水儀式。攝:I-Hwa Cheng/Bloomberg via Getty Images

秉持理性期望抵抗被操弄的試探

潛艦國造案的進度細節雖然極度保密,但依前述的專業常識研判,我們可以確定海鯤號在未來數週內是不可能進行真正 HAT 的。能否在5月20日政府交替、新內閣人事定案前實質完成 HAT 這個顯要的里程碑?目前還難以確定,但達成這個政治使命的誘惑恐怕很難抵禦。無論如何,至少潛艦國造案最重要的海上測試(SAT)是會要幾個月後才可能開始執行的,朝野和輿論也一定要堅持要求海軍嚴格把關。

正如筆者在前文曾提及,根據近一百年來各國建造潛艦的經驗,包括具有相當經驗的先進潛艦工業大國,在原型艦上都需花上至少一至兩年的時間,才可從下水(launched)到成軍服役commissioned)。譬如南韓/Type 214、印度/Scorpene,首艘潛艦從下水到交船成軍還需18到32個月;日本蒼龍級與最新的大鯨級之原型艦也是下水後16、17個月才交艦服役。以一個從未製造過潛艦的國家和產業體系,又無原廠正式提供全面技術協助,實難想像海鯤號能在下水後不到8個月的時間,就能如期在5月完成交艦。

說了這麼多絕非唱衰潛艦國造,更不是詆毀抹滅參與該案工作人員的辛勤貢獻,甚至還不是批評蔡政府想利用海鯤號來政治加分。重要的是就事論事,提醒社會對如此複雜艱鉅的國家級工程應該秉持理性務實的期待。一來,這可以讓我們不至於因對成果進度期望過高、或不切實際而失望;同時,對國防、或其他任何重大施政的審慎客觀期望,也可讓自己不易被有心人士操弄欺騙。

大眾內心對於像取得潛艦這樣長達數十年的漫長努力能夠早些望見黎明的渴望,正是我們難以抗拒政治操弄的核心弱點。但一定要記得,肉眼看到的曙光,不見得都是真實可信的。

讀者評論 7

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  1. 什麼是「民意」,美國選民把選票投給拜登,是支持以色列清洗巴勒斯坦,還是支持墮胎?鶯歌區民把選票投給蘇小姐,是因為她爭取到高級自強號停靠鶯歌站嗎?選舉跟民意中間有因果關係,但也不是那麼絕對。

  2. 『倘若大多數選民真的支持了不重視潛艦國造的候選人,那就表示人民認為這個方面不值得優先投注國家資源,而軍方或政府屆時也無法忤逆民意。』
    指控黃曙光貪污叛國的,成了國會最大黨。
    指控黃曙光貪污叛國的,從台北市議員晉升為國會立委。
    洩漏潛艦相關情報給他國的,順利高票連任。
    洩漏潛艦相關情報給他國的,在國民黨與民眾黨的鼎力支持下,被推舉在國會主掌國防事務。
    作者日前提出的問題,如今的選舉結果,或可說是已給出答案。
    又或者有其他台灣端友能給出不同結論?

  3. 『潛艦國造又向前邁進了一步,尤其在中共不斷武嚇進逼的當下,這樣的進度令台灣社會相當振奮。』
    台灣社會真對此感到振奮嗎? 台灣畢竟是多元的民主社會,在綠營支持者眼中的國造、國產自然是值得驕傲的光榮;但對在野支持者而言,卻是貪污圖利的代名詞。『高端』是如此,『海鯤』又何嘗不是?
    『媒體人吳子嘉和張禹宣今由台北市議員徐巧芯陪同,告發潛艦國造召集人黃曙光等三人,稱黃等掌握潛艦製造的絕對權力,視重大國防建設為私人利益謀奪機會,以其職務之便涉犯洩漏國防秘密及貪汙弊案,食國家俸祿卻背棄國家及人民的信託,已形同叛國。』
    『洩漏國防機密』、『貪污弊案』、『叛國』
    這就是台灣潛艦國造主持人被在野黨安上的罪名。
    而如今在野黨成了國會最大黨。如果台灣人民不在乎潛艦國造,那自然不會影響選舉結果。而如果台灣人民在乎潛艦國造,那選舉結果就是:
    『有罪。』
    台灣人民對於海鯤下水典禮的成就如此之興奮,所送給海軍的大禮,就是將涉嫌洩密潛艦相關資料給南韓外交單位的中國國民黨馬文君立委給送進國防外交委員會。
    如果說海軍與相關人士真的超趕進度,那他們得到的,是『叛國賊』的指控,而非名不符實的讚賞。
    所以對於此案,優先要問的是:
    『潛艦國造相關人士,是叛國賊嗎?』
    如果是,那他們要面對的自然是嚴厲懲處。
    如果不是,那他們面對在野黨與背後支持者的不實指控與迫害,該如何自保?
    不是開花結果就是胎死腹中,不是功臣就是賊。如果肉眼可見的『成果』是國軍面對指控時自保的唯一手段,那反而才是真正的危險。

  4. 『甚至還不是批評蔡政府想利用海鯤號來政治加分。重要的是就事論事』
    作者說蔡英文、核心幕僚、潛艦案主事者乃至於台船,都用『有動機』去『急就章、倉促施工』。如果蔡英文政府為了政治加分而罔顧人命、粗製濫造,那最自然是要批評的,沒有不批評的道理。
    但這樣的指控若屬實,我認為在野黨應該可以提出事證進行監督,確保以國軍官兵的安全為優先。但實際上在野黨立委是將潛艦情資洩漏他國、國民黨議員甚至陪同媒體人告發潛艦主事者貪污、洩密、叛國。
    而國民黨不只在這之後成為國會最大黨,攻擊與洩密潛艦案的國民黨立委馬文君與徐巧芯也順利當選、連任,甚至成為未來主導外交國防事務的召委。
    所以看到作者的結論讓我很困惑,在台灣的大眾應該是分為兩類:希望國造潛艦可以順利完成的、或是將其視為弊案加以扼殺的,不論前者後者,都沒有期待加速完成的理由。
    畢竟在台灣,國造戰機不會飛,潛艦是二戰古董,現役主力都是美國不要的破爛。潛艦國造不會洩漏翻覆已屬萬幸,那有在進度上超英趕美的道理?
    如果真的有民進黨人膽敢為了政治加分而去追趕進度,應該直接打死。
    問題是,要打死誰?

  5. 没想到原来台湾也可以有这种事情……

  6. “去年9月,为了赶在2024总统大选前举行命名典礼,并曾试图借此争取在连原型舰都还没下水前,就提出后续七艘潜舰的建造特别预算,所以匆忙把装备塞进舱内、甚至未完成厂测就安装上舰并封壳。”
    这句话缺少主语了

  7. 国军0520,共军2025,都要给党一个交代🤔