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帶風向、黑箱作業?台灣大選民調滿天飛,英國業界的「低標」是什麼?

民調不只反映政治,也讓人更了解政治。

2023年5月11日,台中,郭台銘的造勢大會。攝:陳焯輝/端傳媒

2023年5月11日,台中,郭台銘的造勢大會。攝:陳焯輝/端傳媒

謝達文

刊登於 2023-12-11

#台灣大選#黑箱#民調#2024台灣大選#英國

那是2015年5月7日,時間已到了晚上10點,隨著知名的大笨鐘敲響,英國各家民調公司的負責人恐怕都感到胃部一緊、心頭一沉。鐘聲意味著全國投票站將在這一秒關閉,而按照往例,電視台也會立刻公布出口民調的預測結果,向觀眾報告誰是大選贏家。BBC 的主播對著鏡頭宣布,保守黨應能贏得316席議員,大勝工黨的239席,這也與最終結果,保守黨330席、工黨232席,相去不遠。

但是,直到大選最後階段,各家民調都顯示兩黨平手,平均支持率都在34%上下。顯然,不是一家公司有問題,而是全國各家民調公司都有問題。

集體的危機需要集體的解決方式,在那段時間,英國民調理事會(British Polling Council,BPC)扮演關鍵的角色,協助整體產業集體因應這樣的危機。這個理事會並不常上新聞,卻是內行人都聽過的組織,負責民調產業的內部自律。

此刻,輪到台灣四年一屆的總統及立委選舉,各家民調數字滿天飛舞。而檢視此次大選中各個民調公司,會發現除了老牌的《聯合報》民調中心、台灣民意基金會、美麗島電子報外,主流媒體部分,也有如 TVBS、年代、三立、《中國時報》等投入民調作業,且行之有年。

然而,這只是台灣選舉民調的冰山一角,近幾屆無論是地方或是總統大選,有越來越多網路新媒體投入民調工作,像是近年來屢次執行委託民調的菱傳媒,以及 ETtoday、信傳媒、震傳媒、放言新聞網、匯流新聞網、鋒燦新聞網、新頭殼以及鏡新聞等,台灣讀者應不陌生。

此外,其他民調機構還有台灣指標、民主文教基金會、中華亞太菁英交流協會、兩岸圓桌論壇協會、中廣蓋洛普、亞細亞精準數據、關鍵調查等。然而,由於民調公司實在太多,調查方式是否符合業界規矩也很難查證,經常屬於黑箱,更讓民調的公信力頗受質疑,就連公正的民調單位也可能因此受害。

實際上,這些民調經常形塑人們對於選情的判斷,決定新聞評論者的論述主調,尤其,關於藍白陣營之間合作或棄保的各種揣測,更經常以民調為最重要基礎。但即使民調如此重要,人們對於「哪些民調可信」、「做民調的最低標準是什麼」等問題,都有不盡相同的認知。

而在此前的藍白合,雙方陣營也針對民調屢次爆發齟齬,柯文哲先是在11月8日公布三份民調,結果都贏過侯友宜,遭侯辦諷刺「柯學」民調是在自愚愚人,並稱那幾家民調是「御用民調公司」。後續藍白更因為對於民調誤差範圍是3%還是6%的認知爭執不下。而在上一屆2020總統大選之際,彼時國民黨總統候選人韓國瑜則因為民調對己方不利,動輒宣稱民調作假,是有心人「迷惑人心、打擊支持者的信心」的工具,並要求支持者拒答。

不管是迷惑人心、帶風向、黑箱作業還是「政黨御用」,民調在台灣的選戰中,是難以抹去的背景。面對這樣的問題,如果我們能瞭解英國民調界的專業規範、操作、應用,以及如何與社會進行溝通,對於思考台灣的民調現狀,或是身為選民可以如何理解,也許會有一定的幫助。

2023年11月18日,新北市,民眾黨主席柯文哲在記者會上回應藍白民調。攝:陳焯煇/端傳媒
2023年11月18日,新北市,民眾黨主席柯文哲在記者會上回應藍白民調。攝:陳焯煇/端傳媒

訂定「業界最低標準」的 BPC

當媒體或各界要判斷一家民調公司是否「正當」時,通常會先看該公司是否列名 BPC 成員。

先從業界自律組織 BPC 說起。BPC 成立於2004年,是業界有鑑於90年代的民調失準甚至混亂而共同組成。民調公司可自願加入 BPC,而英國所有主要的政治民調機構幾乎都是 BPC 的會員。

BPC 的存在有個好處:當媒體或各界要判斷一家民調公司是否「正當」時,通常會先看該公司是否列名 BPC 成員。要加入 BPC,民調公司必須繳交一份文件,列出預計採用的調查與抽樣程序,供 BPC 審查是否符合業界標準,以及是否有機會產生具代表性的樣本。

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