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拜登的第一次國情咨文演講:內憂外患之下能否重啟總統生涯?

國情咨文可以說是拜登近期以來目標最為明確、演說套路最為成熟、效果也最好的一次公開講演。

2022年3月1日,美國華盛頓國會大廈,美國總統喬·拜登抵達美國國會眾議院發表國情咨文,他將演講副本遞給了眾議院議長南希·佩洛西。

2022年3月1日,美國華盛頓國會大廈,美國總統喬·拜登抵達美國國會眾議院發表國情咨文,他將演講副本遞給了眾議院議長南希·佩洛西。攝:Evelyn Hockstein/Reuters/達志影像

刊登於 2022-03-08

#拜登政府#美國政治#王浩嵐#評論

3月1日晚,美國總統拜登在上任以來第一份正式的國情咨文報告中,沒有遵循以往的慣例直奔國內問題,反而先把重點放在了近期爆發的俄烏戰事之上,強調美國對烏克蘭人民艱苦抗戰的支持,同時也着重譴責了俄羅斯的侵略行為。也正是因此,近年來因美國政治極化基本淪為執政黨單方面表演的國情咨文,今年又有了前極化時代團結美國上下一同向前看的類似效果。

拜登長達一個小時零兩分鐘的演講,起碼在談到烏克蘭和外交事務的部分,都得到了全場觀眾(包括共和黨人在內)的鼎立支持,掌聲雷動,給外界展示了一個與近年來以無比撕裂、黨派對立情緒嚴重聞名的不一樣的美國。雖然等後半部分拜登談到國內施政方面時,共和黨人又轉回了一貫的冷漠和堅決的反對態度,但整體來看,本次拜登的國情咨文無疑是這幾年美國政壇最為和諧團結的一個場合。

儘管如此,拜登此次的國情咨文報告,時間都是在對於美國、對於他本人,乃至對於民主黨來說充滿了嚴峻考驗的大背景之下。說如今拜登的處境是內憂外患,可謂是毫不誇張。在拜登於國會兩院聯席會議前第一次發表演講之前,他剛剛收到上任到目前最低的幾組支持率數據——首次跌破四成,與四年前特朗普的同期水平幾乎持平。

遲遲未能散去的疫情陰霾,高居不下的通脹數據和油價水平,加上拜登的國內立法議程在國會屢屢受挫等多方面負面因素,導致他陷入了一個短期內難以擺脱的泥潭。與之同樣受挫的,是民主黨中期選舉的選情。本就受困於美國政治「鐘擺效應」和中期選舉魔咒的民主黨,隨着拜登支持率萎靡不振,很可能十一月會面臨兩院盡失的慘敗前景。而俄羅斯發動的入侵烏克蘭戰爭,又給拜登這本就沉重的擔子加上了一個歐洲戰爭的新包袱。

所以,無論是從執政還是未來選舉布局的角度,國情咨文都是拜登重啟自己總統生涯,翻過過去半年晦氣一頁的一個黃金機會。然而,雖然拜登的講話事後看來非常精彩,方方面面展示了自己的外交手握和總統氣魄,但是在今天美國的這個政治環境中,國情咨文帶來的短暫士氣提升,想要轉化為實際的政治資本,恐怕是一件非常困難的事情。

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