評論深度國家安全法

鄧聿文:香港國安系統官員「強強」聯手,反映北京用人困局?

不同的人事安排反映了北京特別是習近平的關注點。

2020年7月1日,香港回歸23週年酒會上,中聯辦主任駱惠寧、特首林鄭月娥、全國政協副主席梁振英及董建華。

2020年7月1日,香港回歸23週年酒會上,中聯辦主任駱惠寧、特首林鄭月娥、全國政協副主席梁振英及董建華。攝:Kin Cheung/AP/達志影像

刊登於 2020-07-07

#鄧聿文#評論

港區國安法的頒行,正重塑香港的政治生態以及香港和北京的關係。對這部政治法律,我曾用「從嚴從重從狠」來形容,它的這一特徵也體現在相關的人事布局上。

隨着國安法7月1日落地,新設的港府國安委顧問一職和中央駐港國安公署正副署長的任命,也在7月3日公布。中聯辦主任駱惠寧兼任國安顧問,駐港國安公署署長由廣東省委秘書長鄭雁雄擔任,之前,坊間盛傳內地公安部負責內保的部長助理陳思源掌座該職,後者據說是公安部二把手王小洪的親信,而王則是習近平的嫡系。兩名副署長則由公安部派駐香港的李江舟以及傳言為來自國安的孫青野出任。

不同的人事安排反映了北京特別是習近平的關注點,國安系統這種人事布局表明,北京並不希望國安公署這個強力機構的設立而弱化中聯辦的領導地位,在已經設立的治港機構包括外交部特派員公署和駐港部隊中,北京或意在形成「中聯辦為主、國安署為副」的格局。

國安系統這種人事布局表明,北京並不希望國安公署這個強力機構的設立而弱化中聯辦的領導地位。

內地官媒在解讀北京的這一人事任命時引述了相關治港學者的分析,概括起來大概有三個方面的意思,一是中聯辦主任兼任國安顧問,使得後者在香港國安委中直接代表北京立場的色彩更濃,更能發揮出其在國安事務中監督、指導及協助作用;二是避免香港再多出一位代表北京的官員,造成權力分散化,中聯辦有望在香港的國安事務中發揮更大的實際作用;三是駐港國安公署「一正兩副」,兩位業務部門出身的副署長分別處理情報及其他專業性工作,顯示北京要求公署既要在政治上過硬,同時社會公共關係和業務能力條件亦要合格。上述看法應該符合北京本意。

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