最近，美國總統特朗普簽署了美國國會通過的新一年度的國防授權法（NADD 2020）。中文讀者一般關注有關中國和台灣的段落。但引起最大爭議的，卻是在歐洲。德國人發現，國防授權法中有一個段落，關於即將完成的北溪2號天然氣管道計劃（Nord Stream 2 pipeline project）。在第7502段中，國會要求，美國政府制裁所有參與建造北溪2號的公司和負責人，措施包括對個人取消簽證和凍結財產等。
北溪2號的管道工程，只差160公里就完工，但現在一家參與的工程公司已因此而暫時停工，何時能完成不得而知。德國總理默克爾，也對美國干涉德國和歐洲的能源政策表示不滿，並認為這已經干涉到本國內政。
歐洲能源的命門
北溪2號爲什麽這麽牽動兩國的神經？這要從德國和歐盟的能源結構說起。德國和歐盟整體都是能源輸入國。歐盟是世界上最大的天然氣消費地區（國），能源結構中的四分一來自天然氣，年需求達到4800億立方米。但歐盟自產的天然氣只佔30%，大部分天然氣都必須從外國輸入。目前最大的進口來源是俄羅斯，佔歐盟進口量的43%，挪威排第二（33%），阿爾及利亞排第三（9%）。
傳統的天然氣通過管道輸送。爲此，歐洲建立了一個龐大的天然氣管道網絡。從俄羅斯到歐洲的管道目前有七條，除了北溪管道之外，都走陸地。也就是說要經過東歐地區。其中兩條經過白羅斯，三條經過烏克蘭，一條經過土耳其。這些管道再經過波蘭、斯洛伐克、摩爾多瓦、保加利亞等才進入德國和西歐其他地區。