近期中美貿易戰鬧得沸騰之際,美國眾參兩院又分別於7月26日及8月1日相繼通過新的《2019財政年度國防授權法》,限制中國企業在美投資、禁止中國參與環太平洋軍演、又提升美台之間軍事交流,被形容為歷來最嚴厲的對華法案。同日,另一則對華新聞則較不顯眼:澳洲宣布中國應邀參與下月展開的「卡卡杜海上聯合軍事演習」,中澳關係似有解凍契機。
只是,筆者細究發現,實際上澳洲在去年9月就已發出這次軍演邀請,中國到現在才答應,時機的巧合大抵是中美角力波雲詭譎的寫照。
事實上,中澳關係在這一年跌至冰點,除了澳洲考慮以國家安全為由禁止華為競投當地的5G建設,及游說所羅門群島取消由華為興建與澳洲連接的光纖電纜之外,中國方面更曾爆出企圖以政治獻金影響澳洲政客、大使館監視留學生、干預當地學界等新聞。澳洲傳媒5月流出一份澳洲安全情報組織(ASIO)的機密報告指,中國過去十多年都在「滲透」澳洲主要政黨,增強自身影響力。澳洲總理特恩布爾早在去年尾就根據ASIO報告,要求修改國家安全法,扺制外國勢力干預,但遭中國外交部反駁指控失實,「讓雙方關係變質,損害互信」。特恩布爾回應時毫不退縮,還用普通話說「澳洲人民站起來」,充分演繹了當前兩國關係如何冷淡。
對於澳洲這接近1年前的軍演邀請,中國當時不答允可以推論為對中澳關係冷處理,但為何在此時此刻才應允,則要從南海爭議的大環境來全盤考慮。