「口罩已經斷市，全部都沒有了。」港九藥房總商會理事長林偉民告訴端傳媒。農曆新年還未開始時，香港不少藥房、連鎖藥店的口罩都已賣光。面對新型冠狀病毒肺炎疫情爆發，至今未有明確有效藥物，使用可防止病毒、細菌的醫用口罩或N95口罩成為許多市民的選擇。這些天，「你買到口罩了嗎？」成了大家的問候語。昨天（1月30日）清早，大批香港市民在連鎖店「屈臣氏」各區分店外面排長龍，希望購得口罩，由於每家分店只有20盒口罩來貨，大批市民無功而返。有人凌晨4點已到場排隊，口罩售罄後哀求店員，有市民激動得拍打落閘商鋪門口，聲稱要報警，也有市民包圍當區區議員，拷問為何不能協助市民向政府施壓。
香港新型肺炎的確診病例與日俱增，輿論要求政府「封關口」、阻隔內地遊客來港的聲音此起彼伏，醫院病房出現瞞報曾到訪內地的病人之消息在市民手機屏幕不斷滾動，醫護壓力飆升、醞釀罷工。疫症臨城之感壓頂，人們質問政府，究竟有多少口罩儲備，為何不拿出來派予市民，為何不規管市面口罩被掃貨，為何不本地人優先……
政府、醫管局有沒有做好口罩儲備準備？2003年SARS之後，防護裝備的儲備有何改善？不同標準的口罩到底功能有什麼不一樣？香港市面的口罩質素有人監管嗎？香港的口罩到底哪裏去了？端傳媒以四問為你解答。
一、香港口罩從哪裏來？為什麼現在都買不到了？
「現在政府也在找口罩，我們也在找口罩。」港九藥房總商會副理事長劉愛國告訴端傳媒。
劉愛國自己經營一家藥房，在跑馬地，「很頭痛，現在10個人進店，9個人找口罩。」在他觀察裏，從2019年年尾，武漢傳出懷疑出現新型肺炎病毒的消息，儘管官方當時還未承認，香港人已經開始到藥房購買口罩備用，「經歷過SARS嘛」。
2003年SARS一疫後，劉愛國自己的藥房通常會儲備200盒，每盒50個口罩。過往有媒體報道，有口罩供應商與醫管局簽訂合約，會儲存1到2個月的口罩，供香港本地使用，不過劉愛國稱沒有聽過這個說法。
港九藥房總商會理事長林偉民指很多供應商不會儲存口罩。「因為香港的貨都是帶下來的，地方寸金尺土， 很多大公司、供應商都沒有儲存這些雜貨，只是在非常時期才非常入貨。 SARS以後藥房或多或少都有些許存貨，但並不多。」
劉愛國和林偉民均表示，即使有存貨，這一次亦早在農曆新年前賣光了。內地疫情爆發後，他們粗略估算，全港700萬人口每天需要用口罩300萬個，數量龐大。
除香港懲教署組織犯人生產、專為香港政府提供的醫用口罩以外，香港甚少本地生產的口罩，市面銷售的醫用口罩均是由本地代理商從境外進口。據報道，有港商在內地設立生產線，但受限於內地措施，所生產口罩由內地政府收購，統一安排分配與銷售，不得私下流出市場，以此杜絕市場炒賣，因此無法調撥來港銷售，解燃眉之急。
劉愛國指，香港有大約8成的口罩均從中國內地進口，剩下的2成來自台灣、印尼、馬來西亞、泰國等地。林偉民更表示，約9成口罩均來自中國內地。
然而，1月24日起，台灣宣布暫停出口醫療外科口罩與N95口罩一個月，而佔至少8成的內地貨源，因農曆新年和內地疫情而被切斷。
「內地的來貨，以往我們全部只要下單都會有貨，但這次是例外。所有貨到了羅湖都下不來香港，因為種種原因。」林偉民說，「這是我未經確實的：就是內地那一邊都很客氣，那邊的廠商說，整批貨在還沒出門之前，就被當地的幹部都扣起來了，想要『徵用』這批貨，留給當地的市民。 『徵用』，不是『沒收』。所以變成貨源越來越缺。」
「人之常情。這一次是非常時期，那些廠商生產，（貨品）一出門就很多人看著了。當地居民優先。」林偉民如此認為，他現在能做的就是等待內地廠商在年後恢復所有生產線，「和時間賽跑。」
2019年香港爆發反修例運動，內地「淘寶」網購平台從8月開始，口罩、頭盔等貨品不可運往香港，坊間一直傳言內地海關將口罩等列作禁運物品。近日香港海關澄清絕無此事，指外科口罩並不屬於違禁及受管制物品，不過傳言仍然不止。香港如今的口罩荒是否真的與此有關？林偉民不願評論，稱「這些都是沒有白紙黑字的，都過去了，不講了。」他又指疫情爆發前，內地口罩來港，海關方面的手續的確比較麻煩，但供應量如常。
香港口罩荒持續多日之後，1月29日，商務及經濟發展局局長邱騰華與港九藥房總商會等全港多個商會開會，表示政府會從全球採購口罩。林偉民說，邱騰華也了解內地口罩被當地「徵用」的情況，因此答應了他們，會與內地政府協商，「希望大家協調，分一些貨給香港。」
除了內地，香港代理商現在還可以從什麼地方購進口罩？「都是那些，泰國、馬來西亞、韓國，但韓國那些好貴，貴5、6倍，足足5到6港紙一個（口罩），沒人敢訂回來，訂回來怎麼賣？大陸、馬來西亞那些都是1塊多到2塊錢（港元）。」劉愛國說。
「等（內地）那些廠家開了，肯定能做到的。」劉愛國期盼。
二、 香港政府、醫管局儲備了多少口罩？
民間自由市場並無太多儲備，進口貨源被切斷之下，香港市面一「罩」難求。面對口罩荒，港府有何應對措施？政府本身又有多少口罩儲備？
昨日（30日），香港政務司司長張建宗聯同商務及經濟發展局局長邱騰華見記者回應口罩供應不足的問題。根據兩局長說法，對於香港口罩零售業，香港政府的角色相當於聯絡內地有關部門，協調清關等。
張建宗和邱騰華表示，港府已與內地部門合作，「促成」800萬口罩來港作零售用途，將於即日起陸續抵港，而此外，香港海關「海關正安排2400萬個口罩供港零售」。
這800萬從內地來港口罩，究竟是否如一些內地網民所言，是內地額外抽調過來的？港九藥房總商會理事長林偉民告訴端傳媒，這800萬當中其實有香港代理商早前所下的訂單，但無法肯定是否全部都是，因為不清楚政府計算的方法。
「800萬根本不算什麼，700萬人，3天就用掉了。」林偉民說，「政府現在這樣講這些數字，影響很不好。其實並不多的。」邱騰華之前與供應商開會，稱會與內地政府協商，幫助受阻口罩來港，他又表示，自己藥房從內地訂購的口罩，現在「連影都沒有。」
縱觀兩岸三地及其他國家，不同地方均以較強硬政策來保障口罩供應。中國政府協調地方企業，監管市場價格，而澳門及新加坡均向市民派發一定數量口罩，台灣直接全面禁止口罩出口一個月。
反觀香港，輿論普遍對港府只是從中聯絡、協調的角色感到不滿，質疑政府並無完善的口罩儲備計畫。香港不同政黨、派別的議員及民間在農曆新年期間均發聲要求政府參考澳門等地做法，穩定口罩供應，直接向市民免費派發口罩等。
根據公開資料，目前政府物流署、管理公立醫院的醫院管理局，均有儲備醫用口罩，不過他們的儲備數字，並不透明。
醫管局方面，1月29日醫管局在記者會上傳媒表示，有恆常機制「保持三個月的防護裝備存量」，不過並未透露數字，端傳媒曾向醫管局查詢具體數字，多番追問，但至截稿時仍未獲得回覆。而記者會翌日，醫院管理局質素及安全總監鍾健禮在立法會上表示，醫用口罩存量已跌了近20%，但仍未透露儲備數字。
在本地媒體披露物流署每月向懲教署（負責囚犯更生工作）購買口罩之後，物流署在1月27日回應傳媒查詢，表示在2019年，物流署每月平均向懲教署購買110萬個口罩，而支貨量亦相若，即支出口罩數量與購買懲教署數量相近；同時稱現時仍有1000萬個口罩庫存。
不過，張建宗30日見記者時則表示，物流署現時有「一個月的儲備」，但並無具體指出儲備量；又表示會在羅湖惩教所多開設一個口罩工廠，預計每月平均口罩生產量由過往110萬個，增加至180萬個。
三、03年後有否檢視、改善口罩儲備機制？
回看歷史，醫用口罩在香港公共衛生史上有特殊的意義。2003年SARS來襲，造成大量市民和醫護人員去世，市面同樣口罩難求。自此，香港市民對於口罩的意識極大提高，不過，港府卻並未因此將口罩提高至法定儲備商品或戰略商品的位置。
端傳媒翻查香港立法會委任專責委員會在2004年對政府與醫院管理局處理SARS爆發的獨立調查報告，報告第13章指出，所調查的10間醫院裏，「伊利沙伯醫院是唯一一間在回覆中報稱在沙士疫症期間個人防護裝備能夠維持不少於7天供應量的醫院。」報告裏，時任醫管局行政總裁高永文曾承認，某些個人防護裝備的供應確有問題， 尤其是N95口罩。
該調查報告回顧了2003年疫症期間醫院防護裝備缺乏的情況，檢視時任管理層的責任，但並沒有對口罩等防護裝備的儲備機制做出整條的規劃、建議。
相對有顯著改變的是醫管局。2003年11月的一份政府公告顯示，醫管局開始「儲備三個月存量」的個人防護裝備，供醫護人員使用，應付SARS重臨的危機；公告指醫管局與供應商建立緊密監察和聯絡機制，以應付一旦出現的額外需求。
端傳媒早前關於台灣口罩的報道指出，有行政院官員表示，台灣在SARS後檢視口罩購買及儲備機制，「當年SARS是走一步、做一步，現在口罩政策已經是 SOP（Standard Operating Procedure，標準作業流程） 的一部分」，口罩對台灣而言成了重要的戰略物資、防疫物資，因此迅速啟動口罩管制政策。因此，台灣在進出口貨物分類中，單獨把口罩列出來，以便政府可統計數據。
不過，對於香港口罩的進出口數量，香港統計處回覆端傳媒查詢時則表示，香港貨物協調制度中並沒有把「醫用口罩/外科口罩」或「N95口罩」獨立分類，這些貨品都包含在「紡織製成品、未列明或未包括在其他編號」之中，因此無法提供具體數字。
這次面對新型疫情，香港口罩供應緊拙，外界提出意見，香港應該根據《儲備商品（進出口及儲備存貨管制）規例》，把口罩列為「法定儲備商品」。
1月30日，在記者會上，邱騰華回應指這要視乎能否解決目前供應困難的情況，態度消極：「現在口罩供應全球都緊張時候，如果你要政府透過法例硬性規定政府去綜合處理，甚至訂出價格時候，這個會不會正正反而令到商界去採購時增添他們的困難呢？」
根據該條例，食米是香港唯一的法定儲備商品，任何人未經工貿署署長批准，不准出口或入口超過 15 公斤的食米。
四、 香港供應商進口口罩有質素監管嗎？
除了擔憂存量不足以外，市民亦憂心口罩質量。
香港市面上的醫用口罩類型林林總總，而醫管局在早前記者會亦指出現時世衛對口罩規格未有統一標準，來自美國、歐洲、台灣、韓國、日本、中國內地等不同地區各自採用不同的口罩標準。
目前較為通行的口罩檢測標準分別為美國的ATSM標準和歐洲的EN標準，這兩套標準主要透過細菌過濾效率、顆粒過濾效率、壓力差（阻礙呼吸的程度）、合成血液穿透阻力等指標來劃分口罩級別。
早在2013年，製造商技術專家梁永鑫已指出本港對於口罩未有監管標準，只能靠業界自律。衞生署亦曾承認，本港目前沒有特定法例規管醫療儀器，包括口罩。口罩的檢測「工作」變相只能由海關負責，根據《消費品安全條例》執法。但只要生產商沒有在產品上標明防水、防菌等功能，或貼上虛假認證標誌，梁明言：「有問題都奈他不何。」港九藥房總商會副會長劉愛國告訴端傳媒，多年來與內地廠商的合作，都是「互相相信」。
口罩質量沒有監管而面對眾多的標準，坊間因此洐生出熱烈的討論，採討到底哪一種口罩才能真正有效防止疫情擴散，部分醫護人員也開始擔憂公立醫院內使用的口罩防禦級別不夠高。
醫管局於前日（1月29日）下午舉行了記者會，醫管局總感染控制主任賴偉文引述生產商數據回應指，局方供應的外科口罩屬於ATSM一級（level one）標準，但在細菌過濾效率達（BFE）和顆粒過濾效率（PFE）兩方面，都達到二級（level two）水平，強調保護足夠。根據美國ASTM，一級醫用口罩比二級的防護程度要低，其中最重要差別是顆粒過濾效率（PFE），前者過濾為95%，後者達98%。
然而眾新聞昨日（1月30日）引述多位醫護人員的說法，指醫護所用的多款外科口罩中，只有Bestex外科口罩與醫管局引述的脗合，並只有少數醫院的病房配有較高規格的Bestex口罩。其他醫護則大多使用只達ATSM一級的口罩。在今年1月11日，世界衛生組織亦更新了醫療用品指引，建議醫護人員配置ASTM F2100 二級或以上的外科口罩對抗新型冠狀病毒。
面對種種質疑，香港大學李嘉誠醫學院微生物學系講座教授袁國勇稱，自己上病房都只是戴第一級口罩，而對於面對高危個案，醫護人員則可直接配載 N95面罩。不過預料，面對高危疫情和不透明的信息，公眾和醫護人員對於口罩的疑慮，仍將持續。
好啦好啦，澳门没有口罩派，只有口罩买。莫非大家感到压力与愤怒的是每天的口罩支出10块钱港币？另外我对于澳门的全球采购很感兴趣，一夜之间2000万张口罩说来就来，厉害！
@anonymous3
1. 澳門沒有派口罩，請先fact check
2. 澳門是全球購買口罩，而特首亦表明不會特別向中國要求安排口罩
Fact-check: 澳門並沒有免費派發口罩，是澳門市民及藍卡持有人可憑證定期購買定量口罩，請更正。
台灣目前的口罩還尚不到充分擁有，城市地區的超商仍未達供應無虞，公司行號等所需庫存也不足。不過我住的地方超商的口罩已是滿滿一大盒未售出，倒是兒童口罩買不到了。
雖然肯定者多，網路上仍不乏批評政府供應無力者，也有人撰文批評政府統一釋出的口罩實在太貴(每片8~6台幣)，有聯合廠商哄抬價格之嫌；民眾排隊等待搶購口罩者也不在少數(不過能搶到的盒裝貨都是庫存了，絕大多數的新產出都分送到超商做小包售出)。
昨天行政院說要投入兩億投資產線，在一個月的時間內將產能提升到1000萬片/天，希望屆時就能有餘裕可出口了。
兩岸三地都是經歷過SARS的，結論就是台灣政府有準備，而港陸無，這不是政府無能，難道是只有台灣人會搶購口罩?
先聲明我是台灣人。但是以我的觀察來看，港台等地方政府施政受中央影響太大，今天台灣政府果斷在口罩上做出反應，就免不了被國民黨、大陸人抨擊是趁機”保台抗中”、炒作兩岸敵對。那相對來說，林鄭港府在局勢完全破滅以前，膽敢超出中央的判斷做出防疫處置嗎?
我相信不敢。
畢竟台灣藍營政客在疫情發生的當下，第一反應都是不該禁止出口口罩、甚至應該更進一步的主動捐贈，以營造良好的兩岸關係。而他們在做如此判斷的時候，完全都沒有考慮到台灣地方的需求 ，而是要等到出現搶購騷亂時才改口。
台灣民選政客如此，更何況是政治生命完全仰賴中央的地方政客?
另一方面，香港現在配合中央，在防疫手段上缺乏自主權，又獲取不到中央的資源。製造業也流失了，基本上是無力自保。地方將權力授予給中央，期待的是互利互惠的關係，然而香港跟中央的互利在哪，恐怕許多人都還是有疑惑。畢竟單就防疫而論，03年在中央的協助下香港迎來了一片腥風血雨。17年過去了，港府積極跪舔中央的結果是連口罩都變不出來。
阴谋论不只是大陆人的偏爱，港人也乐此不疲。澳门为什么有口罩？澳门只有62万人口！那是很容易解决的问题。香港不是也号称搞来了3200万个吗？那只够香港一个星期，但是澳门就够政府发了。
大家其实很清楚澳门为有免费口罩派，也很清楚中国为什么区别对待港澳两地。如果香港人不愿意把香港变成澳门，在任何时候都不应该把澳门当作参照物。实事求是地说澳门有口罩是不正常的，它不过是共产主义的“按需分配”，即共产主义需要澳门而非香港有口罩。另一方面，以口罩中有多少来自于订购来否认政府官员的协调作用并不合理，尽管他们作为扯线公仔也许真的毫无协调能力。因为即便有港商订货，即使已付款，也不代表一定能拿到货不是吗？它更不代表已生产的口罩就属于某一方面，直到交收两讫。对生产者来说，供货可以有优先取舍，延期或者取消最多不过是赔款。更何况口罩在中国已成管制物品，过去的订单大概都冻结起来了吧。好吧，在口罩急缺的当下，学阿Q安慰安慰自己，苦中作乐，其实我也没那么需要口罩。与台湾人相比，他们更不需要却充分拥有，这让我很不忿。但回头看看武汉人，他们如过街老鼠不算，不也没有口罩戴吗？现在有没有心情舒畅一些？
全中国需要口罩的时候，全世界也供应不上。全世界的货源现在都已经订完了，缺口也不只是一两亿只。这就是现实。还不说湖北，北京上海的确诊病例都是香港的十倍，不是更紧迫地需要？香港人凭什么觉得自己的需求理所当然应该保障？买不到就骂政府无能？也是这些人为政府每年多买了几吨东江水防备大旱，唾沫横飞地骂大街。
內地其他省份也是買不到口罩，被政府徵集到武漢了。
疫情集中爆发在中国，且在春节停工期间，还要中国承担世界工厂的责任？求求多看看内地医院防护物资紧缺的报道。我们也自身难保…
承平時候台灣每年由大陸進口的口罩數量就達四億片之多。
瘟疫發生時，中國自己負擔不起『超級大國』、『世界工廠』的責任也就算了，竟然連週邊小國的僅有存量、產能都要榨取，若有不從便斥罵冷血；更有甚者，連國內都市都簡單捨棄，要求該市市民自行從國外調度，還視之為理所當然。
何為中國，何謂中國，何苦要當中國人？
台灣現任政府從處理SARS的時候獲取寶貴經驗，知道民眾會瘋搶口罩，早就將口罩列入管控物品，提早下的命令。一開始大家罵冷血，現在發現是明智的決定，國民黨則陷入追尾撞車，語無倫次狀態。
不知道港府作為當年SARS最大的受影響地區時獲取了什麼經驗。大陸自己都按不住，湖南某鄉鎮政府還弄個什麼「六級隔斷」。各地歧視武漢人，現在武漢人有如台獨港獨，人人喊打。在武漢則有患者毆打醫生，抓破防護服，導致該醫生患病。大陸有網友說得真好：「中國人最愛國，就是不愛中國人」。
這時候還有一堆「盡忠職守」，在重大事件發生時四出論壇引導輿論的「媒體工作者」。看來除了肺炎疫苗，還需要研發「誠實豆沙包」，不然這社會要崩潰了。
雖然不能這樣說，但還是覺得台灣禁止出口一個月是最明智的決定。保障好自己有餘力再幫。
挺好的，优先保障原产地。香港的话可以从英国美国进口，毕竟自由港。
@波，说出来你可能不信，我发这条评论的时候，这篇报道里面还没有你引用的那两段，引用张建宗发言后下一段直接就是对两岸三地政策的介绍。想来是端传媒短时间内观察到了内地网友的反应，临时紧急采访了商会理事长，确认的消息吗？
申明，我并未说只有端在引导，内地媒体也在引导。大家立场不同，可以理解。也确实不能说谁撒谎，也许只是说出了部分事实。我无法判断，只能尽量对冲，兼听则明。
内地媒体报道的采访视频里张建宗的原话：本月截至今日为止，特区政府已经跟内地的部门合作，当中包括海关，促成了接近800万个口罩运抵香港，用作私人零售，相信会陆续应市推出。另外正在安排中的口罩超过2400万个，也是供应私人零售市场。政府正在跟内地部门联系，促进（口罩）尽快来到香港。
同样的原话，端引述时变成了：
张建宗和邱腾华表示，港府已“促成”800万口罩来港作零售用途，将于即日起陆续抵港，而此外，香港海关“海关正安排2400万个口罩供港零售”。
只在前面提到“香港政府的角色是协调内地部门例如清关等”。
再加上前文端对商家的采访：
林伟民说，“这是我未经确实的：就是内地那一边都很客气，那边的厂商说，整批货在还没出门之前，就被当地的干部都扣起来了，想要‘征用’这批货，留给当地的市民。 ‘征用’，不是‘没收’。所以变成货源越来越缺。”
我们可以很清晰地看到不同立场的媒体的引导性。
香港現在炒到近千元一盒50個普通外科口罩，而狗官認為可以靠自由市場決定價格。
已經有大媽在撿垃圾桶口罩不知道想幹嘛，有內地人高價兜售來歷不明的口罩，但似乎完全沒有黑警打算執法。
政府儲備不夠，但為何有黑警在FB炫耀自己家裡有兩箱惩教署製造的口罩？而政府物流處的口罩只會給公務員使用，那為什麼會有人在地鐵站門口高價兜售懲教署口罩？
簡直不知所謂，連澳門都不如。
洗地那位真好笑
為了本地人征用別人的東西，和為了本地人而不把自己的東西送出去
一個是強盜，一個是天經地義
洗地那位政府当然要优先考虑本国民众，香港人也是中国人啊
@四圍騰 海外口罩難以進入香港，其中一個原因是香港海關扣關。應是由於之前反送中運動時期，偽香港政府將口罩列為敏感物資，故有上述情況。而中國口罩運港也有類似情況出現。所謂的政治問題不影響醫護安排，可以休矣。
另，洗地言論其實一直都非常礙耳，妨礙討論之餘，更見人格低下。尤其在疫情肆虐之時，仍有某樓處處洗地，著實討厭。
陸陸續續看到有人想網購外國的口罩來香港，但是在當地海關已被扣，看來是全球口罩荒?
樓樓樓下的洗地親: 我把你在別處的留言貼給你:
“现在港府正在研究是否只允许港人有资格购买口罩和只要求本地人免费医疗的事情是否属实？如果属实，那也太过分了吧”
不用謝，親。
“港府卻並且因此將口罩提高至法定儲備商品或戰略商品的位置。” 並未？
@楼下 1. 如果是這樣，中國已經向台灣那樣，明確說自己限制出口，信息透明，讓鄰近地區準備；2. 在限制出口的時候，中央要不要協調下港澳地區的出口，這個可以商榷；3. 有一些內地設廠的口罩廠本來就是港資和外資，這一塊不知道要怎麼算
“那邊的廠商說，整批貨在還沒出門之前，就被當地的幹部都扣起來了，想要『徵用』這批貨，留給當地的市民”
有意思了，之前不是有人说要先照顾本地居民来给台湾辩护吗？希望可以一视同仁