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沈榮欽:加拿大對孟晚舟引渡裁決,會變成薩拉熱窩事件嗎?

是否會成為改變歷史的大事件,很快就會揭曉。


2018年12月6日,北京華為商店裏,華為電腦上顯示了CFO孟晚舟資料。 圖:Imagine China
2018年12月6日,北京華為商店裏,華為電腦上顯示了CFO孟晚舟資料。 圖:Imagine China

編按:加拿大司法部5日確認,華為董事長任正非之女、財務總監(CFO)孟晚舟於當地上週六(1日)在温哥華被捕,保釋聽證會將在當地時間7日舉行,各方關注裁決結果。華為事件出來後,中文互聯網上一度流言漫天,那麼在這些流言之外有哪些確證的事件可以給予我們觀察的線索?加拿大約克大學副教授沈榮欽在個人臉書上提供了一些角度,端傳媒獲授權轉載。

明天加拿大法院將對孟晚舟進行引渡裁決,可能會衍生如同1914年6月28日奧匈帝國費迪南大公夫婦在塞拉耶佛國慶被暗殺般(薩拉熱窩事件),影響本世紀的大事件。

在法院的報導禁令下,目前公眾及觀察者都所知甚少,連孟被捕是否是因為利用HSBC逃避美國對伊朗的制裁,都僅止於猜測;相較中國外交部措辭強烈的聲明,華為的低調也顯得頗不尋常,孟的律師認為在法律上未必必輸無疑。

加總理杜魯道(杜魯多,特魯多)所言不虛,渥太華對於法院判決的影響力甚低,但是政府中鷹派的運作卻不是全然無跡可尋。自從Istuary 事件起,政府中部分人員對於杜魯道過度親中產生了反彈,在傳出中國軍方學者可能竊取國防技術、研究指出中國在網路竊取美加知識產權、以及美國的影響之後,政府開始轉向。

加總理杜魯道所言不虛,渥太華對於法院判決的影響力甚低,但是政府中鷹派的運作卻不是全然無跡可尋。

但是這些畢竟距離人民生活有段距離,因此日前加碼公布報告,溫哥華豪宅已經被用來作為洗錢與販毒的工具,而且調查發現,其中95% 與中國有關,炒房與販毒都是加國民怨之首,這份報告自然引發大眾關注。

加拿大與中國正在協商自由貿易協定,美國一直有意阻止,不過川普(特朗普)與杜魯道的交惡,增加其中的困難度。為了拉攏親中的杜魯道政府轉向美國,美國費了九牛二虎之力取代NAFTA 的USMCA 部分目的即在此。

加國政府的態度的確轉向,從派遣軍隊參加美國主導的演習,到加國駐中大使發動15國大使公開聯名對新疆再教育營的抗議,增加了中國對加拿大的不滿。

情報分享的五眼聯盟中,只有英國與加拿大尚未禁華為,但兩國也都在評估中,英國即將掃除華為4G設備,似乎有意藉企業出面,而非政府直接與中國對抗,加拿大也尚未決定是否該由政府出面封殺。美國的目標是五眼聯盟封殺華為後,以之為標準,推廣到北約組織,進而影響歐盟,在國際上圍堵華為。目前日本似乎有意跟進。

美國的目標是五眼聯盟封殺華為後,以之為標準,推廣到北約組織,進而影響歐盟,在國際上圍堵華為。目前日本似乎有意跟進。

美洲僅佔華為營業額的10.9%,而且還因為拉丁美洲市場表現不佳而在下滑中,美國多年來對華為小心提防,華為在美國的營業額不高,即使禁華為的影響也不大,但是因此加拿大對華為的重要性增加,雖然華為在加拿大的研發經費僅佔總研發經費的1%,卻是華為在北美的最後據點。加拿大從未禁止華為,而且各電信商大舉宣傳與出售華為的手機。

對美國來說,當部分華爾街投行開始批評川普政府的301報告,認為所謂的合資強迫移轉技術、掠奪性併購與網路竊取技術,都缺乏系統性證據的情況下,這次的事件可以強化鷹派的主張。

對加國鷹派而言,中國的強烈反制可能會因此否決兩國自由貿易協定的可能,並確保總理無法持續親中路線,國安人員已經表示資訊部門準備好明天法院公布裁決後,中國可能發動的網路攻擊。中國的強烈反應會將加國推向美國,低調反應又會顯得習近平在經濟戰中無能。

所謂冷戰是指兩個國家集團之間,用戰爭以外的所有方式全面對抗,美蘇集團上次的冷戰,造成蘇聯的瓦解,以及經歷遠超過美國大蕭條的經濟惡化,使得俄國的經濟規模從與美國抗衡,到今日不過與南韓相當。美中從貿易戰至今,恐怕還稱不上冷戰,儘管美國副總統彭斯最近表示某種重建以美國為中心的國際秩序決心:

「我們的使命是重申我們的主權,改革自由的國際秩序,而且我們希望我們的朋友協助我們並且也行使他們的主權。我們希望讓國際秩序為我們的公民服務——而不是控制他們。美國有意發揮領導作用——現在和永遠」

但是是否真正會成為冷戰,端視明天加拿大法院的判決,與中國的反制措施,造成雙方escalating commitments(編按:承諾升級) 而定,是否會成為改變歷史的大事件,很快就會揭曉。

(沈榮欽,加拿大約克大學副教授,專長在策略管理與組織經濟學)

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