香港下一屆區議會選舉將於明年底舉行，香港政府日前公布區議會選舉的選區劃界《建議》，來年或調整128個現有選區的分界，並另外新增21個選區。《建議》目前進入公眾諮詢。隨即，針對調整方案，不少民主派區議員發出聲討，指選區劃界不公（Gerrymandering，政治術語，又稱「傑利蠑螈」），批評是次重新劃界存在政治考慮。
「選區劃界不公」是美國政治術語，歷史已久，甚至被認為是美式政治中一個最大的弊病。那麼把同樣的指控放在香港是否也成立？反過來，連作為民主國家的美國也未能自我糾正問題，那麼不公平選區劃分在香港是否也不可避免？會否如批評聲音所指，成為專制操控選舉的利器？
劃界不公中的數字遊戲
選區劃界不公的歷史要追溯到美國立國初期，1812年，麻省（馬薩諸塞州）州長把該州某一個選區的劃得像一隻蠑螈一樣，被認為是通過控制選區的分界線從而控制選民劃分，進而操控選情。「傑利蠑螈」這個名字，由此而起。美國憲法規定每十年進行一次全國人口普查，並以此為基礎重劃國會眾議院選區。因此，選區劃界不公就成為美國政壇糾纏不休的問題。
要明白選區劃界不公的運作模式，需先理解一點，即選民的投票取向其實很大程度是可以預知的。選民的政治立場往往和其社會地位相關，而社會地位又往往受族裔、性別、收入和教育程度等變數影響。以2016年美國總統大選為例，票站調查結果顯示，黑人女性投票者當中有94%選擇了希拉里，只有4%選了特朗普，另外2%選了其他候選人；沒有大學學位的白人中，有66%投給了特朗普，但是有大學學位的非白人中，只有22%投了給他。