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香港區議會選區重劃七問:劃的是什麼,目的是什麼?

選委會建議重劃128個選區,被質疑通過不公平的選區劃分方法操縱選舉。重劃的真正目的難以證實,但從重劃的程序上看,政府確掌控著遊戲規則。


香港選舉管理委員會日前公布2019年區議會選舉選區分界後,引起不少受影響的非建制區議員反對,指政府透過重劃選區分割票源。圖為2018年九龍西立法會補選,石硤尾票站關門後,工作人員在清理現場。 攝:陳焯輝/端傳媒
香港選舉管理委員會日前公布2019年區議會選舉選區分界後,引起不少受影響的非建制區議員反對,指政府透過重劃選區分割票源。圖為2018年九龍西立法會補選,石硤尾票站關門後,工作人員在清理現場。 攝:陳焯輝/端傳媒

香港選舉管理委員會(下稱選管會)日前公布2019年區議會選舉選區分界後,引起不少受影響的非建制區議員反對,指政府透過重劃選區分割票源,致使投票結果有利於建制派,也有議員指重劃會影響社區完整性。更有評論指,政府通過不公平的選區劃分方法操縱選舉(gerrymandering,傑利蠑螈)。到底什麼是選區分界,選管會是根據什麼標準重劃選區?從程序和數字中,我們能看出政治考量嗎?

什麼是重劃選區?

香港政府早前通過修訂法例,公布2019年增加21個民選區議會議席。選管會在考慮各區新增選區數字和人口後,建議重劃128個選區,包括新增21個選區、合併原有的兩個選區和改劃原有選區分界。當中部分選區的原領域被取走,也有選區的領域得到擴張。

受改劃影響最多的為元朗區,共有17個選區被改劃,其次為12個選區改劃的觀塘區。

為什麼要改劃選區?

現時選管會考慮改劃時需參考三個標準:

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