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金門賭場公投,為何是一場沒有贏家的選舉?

金門賭場公投落幕,在兩成四的投票民眾中,有九成反對賭場設立。但,一位反賭青年在走遍金門三鄉三鎮、聽過「陸方表態」後,卻認為這是一場沒有贏家的選舉...

金門縣博弈公投於10月28日投票,投票結果為反對賭方大勝。金門反賭場連線人員向選民鞠躬,感謝大家以選票拒絕賭場。

金門縣博弈公投於10月28日投票,投票結果為反對賭方大勝。金門反賭場連線人員向選民鞠躬,感謝大家以選票拒絕賭場。圖片來源:金門反賭場連線Facebook Page

特約撰稿人 董森堡 發自金門

刊登於 2017-10-30

#金門賭場公投#評論

【編者按】10月28日,金門舉行首次博弈公投,「同意」2705票,「不同意」2萬4368票,589票無效,投票率24%,反賭方以9:1得票率大勝促賭方。在台灣法制下,這等同金門人以民意否決賭場提案,未來三年內,金門將無法開設觀光賭場。

這是台灣通過《離島建設條例》以來第四次賭場公投,也是「不同意」票比例最高的一次公投。2009年,澎湖第一次公投以反賭方小勝作收;2016年,澎湖舉辦第二次賭場公投,反賭方得票八成,賭場夢醒。唯一一次在2012年通過賭場公投的馬祖,卻因相關法令配套通過,至今未見賭場開設。

如今,金門人以九成民意否決賭場,可說是90年代以降「離島賭場夢」的終點。離島賭場夢的起點,因兩岸交流、離島盼望吸引陸客開賭而起,但,這場黃粱賭夢一覺二十年,兩岸關係早已非初開放時相互試探的青澀氣氛。若說澎湖在2009年期待的「陸客」仍是面目相對模糊、財力雄厚的模樣;久歷「小三通」交流的金門,對「陸方」的認識更為清晰,這也讓「陸方」在賭場公投中扮演了關鍵角色,甚至被認為是間接影響結果的重要因素之一。

本文作者董森堡為古崗村在地青年,參與金門反賭場連線,期間「行腳」走遍全境三鄉三鎮,密集與鄉親對話,對於金門賭場公投歷程有深度觀察。對於他與許多反賭青年來說,外界雖以「反賭方大勝」形容最後結果,但在他們看來,這卻是一場沒有贏家的選舉。一葉而知秋,這場發生在邊界離島的小型公投,亦可映照兩岸新局勢下,台灣對自身民主實踐、經濟發展、與「陸」共舞的焦慮與反思。

10月28日晚間,金門博弈公投結果正式出爐,雖然反對方在選戰中以九比一取得壓倒性勝利,但事實上,就連被外界稱為「大獲全勝」的反賭團體都認為,這場選戰,實際上並沒有贏家。離島發展處境挑戰重重、金門民主落後台灣、陸方耳語影響選舉,各式各樣的問題,必須有賴投完票的金門人繼續努力,才能迎來真正的勝利。

眾所皆知,澎、金、馬三離島長期以來都很不滿自身交通運輸、醫療資源、經濟發展相對弱勢,期望透過賭場引進資源翻身。這也讓推動賭場的一方,有可趁之機,開始透過各種立法、聯署、輿論施壓,四度在澎、金、馬舉辦博弈公投選舉,最後沒有任何賭場開成,只見離島房、地價節節高漲。

反賭活躍、促賭低調 選前氣氛一度詭譎

現行的賭場公投辦法中,藏著一個「反民主」的陷阱,也讓反賭方十分擔心。

這次金門賭場公投,被稱為「最後一次離島賭場公投」之戰,本來沒人敢預言哪方必定會勝出。選前,反、促賭雙方各顯身手,積極拉攏各派人馬參與。以金門縣議員蔡春生、周子傑為首的促賭人士,提出公投連署,希望以賭場促進地方發展,順利過關成功。當地反賭的民眾洪篤欽、楊再平等人則成立「金門反賭場連線」,進行下鄉宣導、反賭投票說明,但雙方的選舉手法冷熱兩極,讓這場公投氣氛顯得詭譎。

舉例來說,9月16日至27日間,金門選委會舉辦五鄉鎮的說明會,邀請正反雙方針對促賭與反賭主張進行論述。五場的說明會中,促賭方幾乎都由重覆人選出席,甚至還在說明會中講出「把太武山賣給財團」的狂言。至於反賭方則派出15名不同的講者,多為年輕世代,各自宣達自己的反賭場理念,也拍攝宣傳影片,在網路上頗有聲量,除此之外,還推出反賭吉祥物、反賭主題曲等,氣勢驚人。

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