歐盟正式致函匈牙利政府,將就該國高等教育法修正案採取法律行動


2017年4月9日,大批人遊行抗議匈牙利計劃關停金融大亨索羅斯資助的著名學府中歐大學。
2017年4月9日,匈牙利數萬民眾上街遊行,抗議政府計劃關停金融大亨索羅斯資助的著名學府中歐大學。攝:Zoltan Balogh/MTI via AP

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4月26日,歐盟委員會正式致函匈牙利政府,表明將就該國於本月初通過的高等教育法修正案採取法律行動。該修正案被外界認為是直接針對金融大亨索羅斯(George Soros)在匈牙利資助創立的中歐大學(Central European University),可能迫使該校關閉或遷往他國,近幾週以來在匈牙利引發了大規模抗議浪潮。

這一法律修正案不符合歐盟內部市場自由流通基本原則⋯⋯並且違背了《歐洲聯盟基本權利憲章》(Charter of Fundamental Rights of the European Union)所規定的學術自由、受教育權及自由開展業務等條例,以及相關國際貿易法律所規定的法律義務。

歐盟委員會聲明

歐盟委員會第一副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)對匈牙利的最新局勢感到擔憂,稱匈牙利既然作為歐盟成員國,就必須遵守「歐盟規則」,還批評匈牙利政府發表虛假與誤導言論,煽動國內民粹分子的極端情緒。

匈牙利總理歐爾班(Viktor Orbán)於同日作出回應,堅稱匈牙利沒有違背歐盟的相關規則,強調「匈牙利議會通過的這一修正案是匈牙利所有28所外國大學都適用的一項小修改」,目的在於堵塞舊有法律的漏洞並且增加透明度,「以消除外國大學在歐洲享受的特權地位」。

歐爾班還稱:「我現在就像一個被指控謀殺並判定有罪的無辜者,而真正的罪犯卻搖身一變為受害者,反過來指控我謀殺。」他再次指責索羅斯為「歐元的公敵」,並稱其積累的大量財富都源於貨幣投機行為。

由索羅斯捐款成立的非盈利研究機構開放社會基金會(Open Society Foundations)總裁 Christopher Stone 在一份聲明中表示,歐爾班的指控是「明顯的錯誤」,並稱在過去30年裏,索羅斯透過開放社會基金會向匈牙利捐贈了4億美元,用於該國的教育、人權、法律等方面,惠及數十萬匈牙利人。

按照歐盟程序,匈牙利政府必須在一個月內就此作出正式答覆,否則原則上歐盟可以援引相關條例制裁匈牙利,包括被稱為「核選擇」的中止匈牙利在歐洲議會(European Parliament)的投票權。

4月11日報導:匈牙利或關停索羅斯資助的中歐大學,引發7年來最大反政府抗議遊行

4月9日,數萬匈牙利人走上街頭,呼籲總統阿戴爾(Janos Ader)駁回國會此前通過的高等教育法修正案。該修正法案由右翼執政黨青年民主主義者聯盟(Fidesz Party)提出,獲總理歐爾班(Viktor Orban)的內閣支持。法案禁止非歐盟大學在匈牙利頒發學位,並要求來匈牙利辦學的外國大學在來源國設有校園。

儘管並非直接點名,但外界普遍認為,這一法案是為金融大亨索羅斯(George Soros)資助創立的中歐大學(Central European University)「量身定製」:中歐大學是匈牙利外國大學中唯一未在來源地美國設立校園的高校,這也意味着若新法案施行,中歐大學極有可能被關停。此前歐爾班也曾抨擊中歐大學頒發美國學位卻並無美國校園,涉嫌「詐騙」。不過儘管中歐大學辦學時間不長,但其政治學、哲學等課程排名在歐洲位列前茅,也培養了大批社會中堅。

修正法案甫一提出便招致學界強烈反對,目前已有15名諾貝爾獎得主聯署抗議。中歐大學校長 Michael Ignatieff 則表示學校仍將如常運作,透過他在美國連日遊說,美國國務院本週將派遣外交人員處理中歐大學面臨的危機。

有分析認為,中歐大學遭匈牙利政府針對的背後是歐爾班和索羅斯之間矛盾日益升温的體現。歐爾班早年曾獲索羅斯資助的獎學金前往牛津大學求學,1989年東歐劇變前後也曾與索羅斯惺惺相惜,但隨着歐爾班近年不斷強化獨裁統治,壓縮公民社會空間,並多次發表反移民的極右言論,在匈牙利大力資助高等教育和非政府組織的索羅斯也因此成為歐爾班的眼中釘。

除了打壓索羅斯資助的中歐大學,匈牙利政府還在今年1月提出強化非政府組織管控的草案。如法案通過,每年獲得超過720萬福林(約2.45萬美元)海外收入的非政府組織將必須在匈牙利的權力部門下註冊。

這個政府比任何人都希望與那些跟他們思維不一致、能自由思考的人——可能是自由主義者或左翼人士——保持沉默。這個政府總在尋找能當作鬥爭目標的人,索羅斯看上去是個完美人選,因為他資助匈牙利的非政府組織,還資助中歐大學。

遊行組織者之一、比勒費爾德大學(University of Bielefeld)博士生 Kornel Klopfstein

4月9日的遊行現場除了學生,還有不少中老年人攜家人參與,遊行人群高喊「自由國家,自由大學」等口號。BBC 駐布達佩斯記者 Nick Thorpe 指,這是歐爾班上台7年以來匈牙利規模最大的反政府遊行,組織者表示共有8萬抗議者參與遊行。

參與遊行的 Bara Bognar 現年40歲,從事金融行業,他認為匈牙利政府正致力於徹底破壞殘留的公民社會,「這種手段、缺乏對話(的狀態)、數年來摧毀所有民主機構的努力,不應該成為我們孩子的未來。」

喬治·索羅斯

喬治·索羅斯(George Soros)是匈牙利出生的美國籍猶太裔商人,全球最著名的貨幣投機家、股票投資者、慈善家和政治行動主義分子。70年代索羅斯創立的量子基金為他帶來大量個人財富。索羅斯是美國民主黨的支持者,曾在2004年募資阻止喬治·布什再度當選總統,並從2014年為希拉莉·克林頓競選總統籌資。索羅斯在慈善方面投資巨大,他曾協助成立透明國際,曾為孟加拉鄉村銀行以及其微額貸款計劃注資,為東歐及中歐科學家提供大量資助,在匈牙利成立中歐大學。索羅斯反對集體主義和威權統治,曾大量捐款扶植其他國家反對抗議勢力以推進民主政治,格魯吉亞、喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國社會運動都能看見索羅斯身影。 (資料來自維基百科,百科內容以 CC BY-SA 3.0 授權)

來源:衞報BBC新報導