端聞

涉嫌招標違規,「一帶一路」戰略在歐洲的首個鐵路項目被歐盟委員會調查


2014年12月17日,馬其頓總理尼Nikola Gruevski、塞爾維亞總理Aleksandar Vucic、中國總理李克強和匈牙利總理Viktor Orban在中東歐國家經濟貿易論壇上。中國,匈牙利和塞爾維亞簽署了一項高速列車協議。
2014年12月17日,馬其頓總理 Nikola Gruevski、塞爾維亞總理Aleksandar Vucic、中國總理李克強和匈牙利總理 Viktor Orban 出席中東歐國家經濟貿易論壇上。中國,匈牙利和塞爾維亞當時簽署了「匈塞鐵路」相關協議。攝:Slobodan Miljevic/AFP

據金融時報報導,歐盟委員會正在調查中國政府近年力推的「一帶一路」戰略中的重點項目——連接匈牙利首都布達佩斯(Budapest)與塞爾維亞首都貝爾格萊德(Belgrade)的高鐵項目(下稱「匈塞鐵路」)。

報導稱,歐盟委員會正在調查匈牙利和塞爾維亞分別與中國簽訂的協議:由於匈牙利是歐盟成員國,將嚴格適用歐盟採購法律;而塞爾維亞作為歐盟潛在成員國,調查會相對寬鬆。歐盟官員表示,調查包括評估該高鐵項目的財務可行性,以及是否違反歐盟有關大型交通項目須公開招標的規定。

匈塞鐵路是中國高鐵「走出去」戰略在歐洲的首個項目,並且對中國打造「中歐陸海快線」十分重要,被認為可幫助中國將「一帶一路」戰略延伸至歐洲心臟地帶。該段鐵路耗資近29億美元、全長350公里、設計最高時速200公里,建成通車後可將匈塞兩國首都之間的旅行時間從目前的8小時縮短至3小時以內。

評論人士認為,此次調查可能使歐盟與中國之間出現矛盾。中國官媒環球時報引述中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪健稱,歐盟對中國在歐洲參與基礎設施建設的心態比較矛盾,一方面需要與中國合作,另一方面又害怕中國通過基礎設施建設介入影響。他表示,「希望歐盟能夠公正、客觀,站在造福匈牙利和歐洲地區人民的角度,對項目作出評判。」

這一大型項目的準備工作需要很長時間,而且匈牙利與塞爾維亞一個是歐盟國家,一個不是,這本身就是項目的困難之處,現在需要釐清相關法律和資金的問題。

前匈牙利駐華大使 Sándor Kusai

2013年11月,中國、匈牙利與塞爾維亞共同宣布將合作建設匈塞鐵路,並建立工作組推進該項目。去年10月,中國鐵路總公司、中鐵股份有限公司和匈牙利國家鐵路公司簽訂三方協議,成立「中匈鐵路合資公司」,中方佔85%股份。但預計耗資18億美元的匈牙利段鐵路合約尚未公開。

作為歐盟成員國的匈牙利將是本次調查的重點對象。金融時報引述匿名歐盟高級官員稱,在最嚴重的情況下,如果匈牙利方面被證明未經招標就開啟特定規模的公共工程項目,顯然是違反了歐盟法律,會被處以罰款並遭到起訴。

但匈牙利政府表示,他們在與歐盟方面協商後才與中國簽署了相關協議,也於近日提交了一份解釋匈方如何遵守歐盟採購法律的文件。

環球時報20日引述歐盟觀察人士透露,歐盟委員會一直在暗中觀察匈塞鐵路項目,如果出手阻止,將對該鐵路建設造成很大影響。該人士還稱:「對於中國『一帶一路』項目進入歐洲,東歐各國普遍持歡迎態度,西歐國家則從政治上較為警惕。」

金融時報指,歐盟對匈牙利涉嫌招標違規的調查已有先例:2014年,匈牙利與俄羅斯簽署協議,由俄羅斯向匈牙利提供80%的貸款擴建匈牙利核電站,這一投資高達120億歐元的項目因為沒有公開招標而受到歐盟調查。不過,歐盟委員會去年12月接受了匈牙利方面提出的「只有俄羅斯運營商能提供所需具體技術」的理由,終止了相關調查。

9000億 美元
由中國國家主席習近平倡導的「一帶一路」戰略預計總投入9000億美元,目的是在歐亞非建設基礎設施、贏得外交盟友,其中「匈塞高鐵」被稱為該戰略的標誌性項目之一。

中歐陸海快線

2014年12月17日,中國國務院總理李克強會見塞爾維亞總理武契奇、匈牙利總理歐爾班和馬其頓總理格魯埃夫斯基,一致同意共同打造中歐陸海快線。中歐陸海快線南起希臘比雷埃夫斯港,北至匈牙利布達佩斯,中途經過馬其頓斯科普里和塞爾維亞貝爾格萊德。傳統的航線要經過馬六甲海峽、孟加拉灣,穿過印度洋,繞過好望角,縱向穿越整個南大西洋,路經西非海岸,最終到達歐洲腹地。而這條快線建成後,將為中國對歐洲出口和歐洲商品輸華開闢一條新的便捷航線。這意味着,從中國通往歐洲海運的貨物將縮短至少7到11天的運輸時間。(資料來自百度百科)

來源:金融時報環球時報

一帶一路

2017 年 7 月,端傳媒啟動了對深度內容付費的會員機制。在此之前刊發的深度原創報導,都會免費開放,歡迎轉發,也期待你付費支持我們

如果你喜歡,就分享給更多人吧