台灣的農地不僅能種出豪華農舍，數十年來更種出數萬家違章工廠。環保團體日前批評，面對違章工廠林立的狀況，政府卻只想着使其「就地合法」，但其審核標準及流程卻不明確，朝野立委更打算修法廣開後門。而天下雜誌近期的調查報導則指出，這些違章工廠實際上與地方政府已演變為共生關係，讓政府明知其違法卻因捨不得其帶來的巨額稅收而「拆不得」。
政府不斷退讓，違章工廠猖獗
台灣政府為了經濟發展，在1972年推動「客廳即工廠」政策，鼓勵許多工廠直接蓋在家附近的農田。受此影響，加上後續也缺乏管制，使得如今台灣農地上違章工廠林立。地球公民基金會初步估計，全台至少有7萬多家違章工廠。
政府一次又一次退讓，讓不法業者認為，這就是一種賽局，敢蓋違章工廠，就敢賭你不敢拆。
為解決這項多數人聲稱的「歷史共業」，台灣政府一再推動讓違章工廠就地合法化，2013年初更公布《輔導未登記工廠合法經營方案》，讓低污染工廠可循管道申請臨時工廠登記，再申請就地合法，且完全毋須支付被污染農地的整治費用或賠償金。主管單位經濟部認為，如此一來可列管工廠，進而輔導低污染工廠合法經營，但環團卻指出，這淪為少數與政商關係良好的廠商劃地為王的專屬方案。中研院經濟所研究員蕭代基也認為，政府不斷退讓，讓不法業者願意賭一把。
審核標準與流程不明，立委還想放寬
就地合法的適用對象及審核流程也有多處漏洞，地球公民基金會檢視申請就地合法的工廠名單，發現其中不乏早已有能力遷廠的上市、上櫃公司，或是有多次污染前科的橡膠、瀝青、皮革等中高污染產業，讓環保團體質疑「怎麼會符合輔導標準？」
且根據工廠管理輔導法規，劃設特定地區將農地轉為工業用地，須由經濟部會商環保署、農委會、內政部營建署等相關單位；但實際狀況是，農委會及營建署的角色被架空，廠商幾乎都是自行向經濟部送件審察，且其中審查人員、流程完全未公開，使得區域畫設未經整體規劃，廠商根據自身利益佔地，甚至有機會在地目變更後轉售牟利。
但更遭環保團體批評的則是在此現狀下，藍綠兩黨立委還想提案修正《工廠管理輔導法》，除了企圖放寬低污染產業的認定標準外，甚至提出無限展延臨時違章工廠輔導期限。根據規定，廠商須在輔導期限前配合增設環保、消防等設備，以獲得合法資格，無上綱展延等於毫無約束力。
歷史共業變成了地方金庫
此外，天下雜誌的調查報導更指出，在政府陸續使工廠就地合法的狀況下，現今違章工廠氾濫早已不是「歷史共業」使然，而是業者貪便宜的心態。許多違章工廠仍不申請合法的原因，在於農地免繳土地稅，相較於變更為工業用地後需年年繳稅，除非政府打算拆除違章工廠或外國客戶要求有合法登記證，否則業者寧可霸佔土地。
而這些違章工廠對地方政府而言，還有挹注財政、創造就業等功能，讓政府更難下手。天下雜誌報導，地方政府其實都知道哪裡有違章工廠，但這些工廠每年都向政府繳交營業、房屋稅，甚至地方政府財政困難時，還會向這些工廠祭出罰款，等於變相的「規費」。且部分違章工廠聚落的年產值高達數百億台幣，使政府明知其違法卻「拆不得」。
但現在工業用地只租不賣、大量炒作、囤積，中小企業廠根本沒有足夠財力使用工業用地。
而部分中小企業工廠經營者也有苦衷，環團指出，現今工業用地只租不賣，被不當炒作、囤積，使得中小企業廠根本沒有足夠財力使用工業用地，才是讓這些工廠無處可去的主因。但天下雜誌也指出，現有工業區區位條件不佳，才反而使得交通、排水方便的農業區引來違章工廠覬覦。
面對環保團體的批評，經濟部僅表示當初資格審核並未區分工廠規模，而部分受爭議的污染產業也已取得環保文件，因而符合申請條件，並表示特定區的審核速度並不如外界想得那麼快，現在也正積極規畫生產聚落及產業專區，替違章工廠找出路。
環保團體則呼籲，應立即停止並檢討讓違章工廠就地合法的「未登記工廠輔導合法經營方案」，並在臨時工廠登記不得再展延的前提下，全面檢討及調整產業用地政策，讓土地價格回歸其產業使用價值。
聲音
之所以輔導制度推不動，落日條款始終無法落日，就是因為取締不力，讓工廠抱着除非政府打算拆除違章工廠或外國客戶要求歷史因素，持續得過且過，也繼續危害台灣的良田、地下水，我們擁有了工廠管理輔導法，卻無法有效輔導，就是因為執行不力。唯有不畏地方派系勢力關係，認真查緝取締，才可能守護台灣良田、土地。
我們也想去工業區，但附近有空地的工業區是彰濱工業區。彰濱的缺點很難克服，海風太大、有鏽蝕問題，是五金加工業者的天敵。而其他工業區太遠，等於離開頂番婆，就會失去聚落供應鏈。