
為執行聯合國對北韓決議案,中國國家商務部於4月5日發出公告,即日起禁止從北韓進口煤炭及鐵、黃金、稀土等礦產,並禁止對北韓出口航空燃油及火箭燃料。
但限制措施亦定有例外情況。據中國商務部的公告,相關礦產若被認定將完全用於民生、而不涉及北韓核武或導彈計劃,或被證屬並非北韓原產、而僅經北韓轉運,並先經中國當局向聯合國安理會報備,中國企業仍然可以進口;至於黃金礦、鈦礦、釩礦及稀土礦物,則在任何情況下均禁止進口;在航空燃油方面,基於人道主義需求的燃料及只供往返北韓飛行期間使用的民用航油,亦將不受出口限制。
制裁本身不是目的,安理會決議不能根本解決朝鮮半島的核問題。今天的決議應該成為一個新的開端,成為政治解決朝鮮半島核問題的鋪路石……歷史再次證明,對話和談判是解決朝鮮核問題的正確途徑。
今年3月2日,聯合國安理會以15票贊成一致通過第2270號決議案 ,以懲罰北韓於1初進行核試及於2月試射遠程火箭,被形容為歷來最嚴厲的對北韓制裁決議。當時有評論指,與北韓有頻繁貿易交往的中國如何配合聯合國制裁,是決議案能否促使北韓擱置核導研發計劃的關鍵。
BBC 報導稱,北韓依重採礦業收益支撐經濟和補貼軍費開支。南韓統一部發言人鄭俊熙於4月6日指,中國對北韓實施禁運,將對國際社會凝聚共識、貫徹落實對北韓制裁作出重要貢獻。
對於有較濃親北韓傾向或以北韓旅遊服務商品為主的中國旅行社,我們從總領事館層面上將其從南韓簽證代理業務旅行社名單中個別移除,這種情況一直都有,但像今次同時將數十家旅行社除名,則屬首次。
另一方面,北韓旅遊業亦可能將受到打擊。據南韓中央日報報導,南韓政府於4日通報,針對向中國人提供赴北韓旅遊服務的中國旅行社,其代理申請的南韓簽證業務將被暫停。
該篇報導指,南韓駐中國瀋陽總領事館已向東北三省共52家旅行社發出公告,將從4月18日起暫停它們接收和送交南韓簽證的代理業務。公告雖未說明原因,但中央日報引述知情人士稱,這意味着相關旅行社需要在南韓簽證代辦業務和北韓旅遊項目中二選一。
據 BBC 報導,北韓於2015年接待外國旅客共逾10萬人次,其中中國旅客佔逾9成。有評論指,南韓政府希望引導中國旅行社放棄赴北韓旅遊項目,以減少北韓從旅遊業賺取的外匯收入。
聲音
指定和解除指定簽證代理業務旅行社是韓國公館固有的權限,與中國政府的立場無關,但中國民間可能會出現認為韓國政府干涉中國民間企業營業行為的抱怨之聲,韓國政府應謹慎地尋求中國旅行社的協助。
雖然不能公開準確情況,但我們是根據上級機關的指示,引導轄區內旅行社停止募集前往北韓旅遊的遊客。