繼中國國務院總理李克強將今年GDP增長目標定在6.5%到7%之間後，中國財政部長樓繼偉也於3月7日召開的「財政工作與財税改革」記者會上，對多項備受關注的財政議題進行了回應。他表示，政府要適度增加槓桿以確保經濟高增長、個税改革方案今年將提交人大審議、營業税改為增值税的工作今年將完成。
政府要適度加槓桿
2016年政府工作報告中預計財政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率達到3%，首次觸碰「3%國際警戒線」水平，預計財政赤字規模也創下1949年以來的歷史新高。
對此，樓繼偉表示「擴大赤字就是政府的升槓桿」，「社會去槓桿的時候，政府適度要加槓桿……經濟恢復為更好狀態的時候，我們就要考慮政府怎麼降槓桿。」他認為，中國政府的債務率約為40%，中央政府債務「只有11萬億左右」，仍有發揮的餘地，如果債務都是顯性的就不必擔心。
在地方財政方面，隨着今年約5萬億的地方債務到期，中央政府可能還將核准一部分債務置換額度。不過他也提出了兩個需注意的問題：一是地方政府代償政府負債的比例可能擴大，應有所控制；二是要防止利用PPP（政府與社會資本合作）項目等方式變相發債。
個税改革方案今年將提交人大審議
個税改革方案一直頗受關注，樓繼偉表示，個税改革方案已提交國務院，今年內將會把綜合與分類相結合的個税税法方案提交全國人大審議。
中國現行的個税制度採取分類計徵，按工資薪金所得、勞務報酬所得等11個徵税項目。工資薪金項目免徵額（即起徵點）曾分別在2006、2008年、2011年三次上調，但近四年來未有變動。
早在十八屆三中全會時，就已經提出要建立綜合和分類相結合的個人所得税制，但遲遲未有實現，樓繼偉解釋稱，這是因為需要的信息系統涉及較為複雜，需要個人收入和財產的信息系統，也需要修改相應的税收徵管法。「這是公說公有理婆說婆有理，大城市和小城市的費用標準不太一樣，税法也不能說大城市多點，小城市少點，得有一個統一的標準。」
他透露，去年財政部、國税總局和有關部門討論了個税改革的方案，目前方案已經報國務院，做法是要分步到位，會根據條件由簡入繁，先完成一些簡單的部分，隨着信息系統、徵管條件、接受程度再進行逐步完善。
「營改增」税制改革今年要完成
2015年的政府工作報告上，李克強曾提出力爭完成「營改增」（營業税改為增值税），但建築業、房地產業、金融業和生活類服務業四個行業最終未完成改革。今年的政府工作報告上，李克強再次提出此事，宣布5月1日全面實施「營改增」。
對此，財政部長樓繼偉表示，税制改革總的比原來預計稍微慢了一點，今年的政府工作報告中沒有「力爭」二字，則是「任務鞭策」。他同時解釋了去年沒有完成的原因，是由於情況太複雜和去年財政收入情況不太好。
營改增以後，中央和地方財政收入都會減少。對地方來講，營業税是其主體税種，而增值税是中央和地方分享税，相對中央收入，地方收入會減少的更多。樓繼偉稱，在維持中央和地方總財力分配格局不變的情況下，將安排過渡性的中央地方收入劃分辦法，解決地方收入減少的問題。
樓繼偉認為，各項財税改革過程中，大家的觀念還需轉換；此外，舊的思想觀念、利益藩籬也是乾擾改革實施的阻礙。改革推進「要啃硬骨頭」，還要增強各方面的協調。
對於中央和地方事權與支出責任劃分的改革，樓繼偉表示，財政部可以做一些頂層設計，但涉及國家治理，不是財政部一家能夠解決，需要大家合力，並且也是一個漸進的過程。
聲音
財税改革進展緩慢並非近年來的問題，而是從1994年份税制改革以來所暴露的重要現象，那為何當前要更加重視財税改革呢？從中央與地方財政體制來看，地方財政收支矛盾加劇倒逼當前財税改革加速推進。
他們正在尋找平衡。現在的態度是，「沒錯，我們會搞一些財政刺激，但我們也將記住，我們已經有大量債務」。