二月，新科立委就職，台灣首度出現民進黨過半的國會。1月16日民進黨勝選後，台中市長林佳龍曾經提過，把立法院遷移到台中的建議。而蘇嘉全與蔡其昌在當選國會正副議長後，也在二月初呼應此議。二月中旬，林佳龍又拋出「首都要減壓」說，重申建議。甚至連台南市長賴清德，也主張「各部會可散佈全台」，並提出將總統府搬到台南的建議。

中央政府應否南遷？這種涉及選址與都市發展的問題，正是都市與區域經濟學（urban and regional economics）的核心關懷之一。這幾位民進黨政治人物，口口聲聲提到「區域平衡」，但卻從未清楚釐清：怎麼定義和衡量區域平衡？如果沒有一個操作型定義，怎麼去談國土規劃或整體區域規劃？

北高都會發展的脈絡

在都市與區域經濟學中，第一個問題就是：為什麼人口與經濟活動，會大量聚集在少數的都會區？對這個問題的回答，當然不是「國民黨把資源集中在北部」這種簡化的論述。