英國脫歐 端聞

歐盟同意給予英國「特殊地位」,英國6月將公投決定是否留歐


經過兩天的磋商,歐盟與英國終於達成協議,同意英國在歐盟享有「特殊地位」。圖為布魯塞爾歐盟總部。攝:Yves Herman/REUTERS
經過兩天的磋商,歐盟與英國終於達成協議,同意英國在歐盟享有「特殊地位」。圖為布魯塞爾歐盟總部。攝:Yves Herman/REUTERS

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經過兩天的磋商,歐盟與英國終於達成協議,同意英國在歐盟享有「特殊地位」,而英國首相卡梅倫隨即召開緊急內閣會議,宣布將於6月23日就是否脱離歐盟舉行全民公投,並建議民眾投票支持英國繼續「留歐」,但至少有六名內閣成員明確表態支持「脱歐」。

「我深信英國和歐盟互相需要,兩者脱離關係和共同利益背道而馳,我們已盡所能避免此事發生,但最終決定權掌握在英國民眾手中。」 歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)

新的協議內容主要包括四點:

  • 限制移民福利,移民必須在英國工作4年以上才能申請福利,且英國可以在7年內對移民申請福利政策「緊急剎車」;
  • 同意英國能制定「應急保障」來保護倫敦金融城的地位,確保歐洲單一市場、自由貿易,英國企業不會被迫遷往歐洲大陸;
  • 賦予英國不參與歐盟進一步整合的權利,明確英國在未來歐盟尋求更緊密合作時「不會被強迫進行政治整合」;
  • 縮減在英國的歐盟移民子女在海外享有的福利,以其子女居住國的福利為準,而不是英國標準為準。

歐洲理事會主席圖斯克表示,「為了歐盟統一,我們願意犧牲部分利益。」德國總理默克爾也希望此次歐盟的讓步能夠「激起英國續留在歐盟的意願」。

民調顯示,不少英國民眾對是否留在歐盟持搖擺態度,調查機構「YouGov」今年1月的民調結果顯示,43%英國人希望繼續留在歐盟,而36%的人則支持「脱歐」。在政黨方面,執政黨的英國保守黨和在野的工黨、自由民主黨傾向於留在歐盟,而右翼政黨英國獨立黨則支持脱離歐盟。

2月19日報導:歐盟峰會討論英國「留歐」問題,成員國仍存分歧

歐盟峰會2月18至19日於比利時布魯塞爾召開,成員國領袖討論英國提出的歐盟改革要求。歐洲理事會主席圖斯克接受英國 BBC 訪問時指,歐盟在接受英國的要求以外「別無選擇」。

然而據媒體報導,成員國就英國提出的四項改革方案仍存在很大分歧。雖然德國、荷蘭、芬蘭、丹麥、愛爾蘭等國都已表態希望英國「留歐」,但法國、西班牙及多個東歐國家堅決反對方案細節,歐洲理事會也曾提出改革建議

德國是改革方案的最大支持者。德國總理默克爾(Angela Merkel)赴歐盟峰會前,透過德國政府聲明稱,方案中包括增加歐盟競爭力、不歧視歐元區以外國家、防止社會福利被濫用等要求是有正當理由和可以理解的,落實改革後,不僅英國,所有成員國都能受益。

法國雖然表態希望英國留在歐盟,但堅決反對賦予英國「不參與歐盟進一步整合的權力」。而西班牙則擔憂若落實改革,歐洲央行的監管職能會遭削弱。而匈牙利、波蘭、捷克及斯洛伐克四國,主要反對英國享有限制其他歐盟成員國移民福利的權利,認為這存在剝削及歧視;這四個東歐國家向來有大量人民前往西歐較富裕國家,尋求就業機會及更好的待遇。

坦白說,經過最後時刻的磋商,我們仍然不能保證達成協議。我們在一些政治問題上存在分歧,我完全知道這很難克服,因此我敦促各位保持建設性的姿態……若談判破裂,對於英國和歐盟來說都是一個失敗,但對那些想分裂我們的人來說,則是一次地緣政治上的勝利。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)

據媒體報導,若歐盟於今次峰會期間接受英國的改革方案,英國首相卡梅倫將隨即召開緊急內閣會議,宣布英國政府的「留歐」立場,並定出全國公投的確實日期。卡梅倫早前曾承諾內閣成員可不依政府立場而自行表態,至於公投日期,卡梅倫曾承諾於2017年底前舉行,而外界預料公投最有可能於今年6月23日舉行。

若歐盟無法在今次峰會達成協議,下次協商機會是2月底舉行的特別峰會,或3月17日再度舉行的定期峰會。

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去年11月10日,英國首相卡梅倫致函歐洲理事會,提出歐盟改革四項要求,並警告歐盟若不充分回應,不排除領導英國脱歐。四項要求包括:確保英國和其他非歐元區國家在單一市場受到保護;消除繁複的規條,以提高歐盟的競爭力及活力;提升各國議會的話語權;規定歐盟移民在英國逗留逾4年,才可享有就業、兒童等福利權益。

聲音

歐洲商業強烈支持英國保留歐盟成員國資格,歐盟會推動必要的改革,以維持競爭力和開放胸襟,繼續帶來經濟成長、就業機會、和平、安全和繁榮。

英國工業聯合會公開信

脱歐公投

脱歐公投,指就英國是否脱離歐盟進行的公投。1960年,英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經濟共同體(EEC),遭法國總統戴高樂否決。1973年,英國首相希思(Edward Heath)重啟加入歐共體談判,終成為成員國。1975年,英國首相韋爾遜(Harold Wilson)舉行公投,決定英國繼續留在歐共體。1984年,英國首相戴卓爾夫人(Margaret Thatcher)成功令歐共體同意英國預算貢獻獲得部分退款。1997年,英國首相貝理雅(Tony Blair)計劃在1997年後加入使用歐洲單一貨幣歐元,遭到當時財政大臣白高敦(Gordon Brown)阻止 。2013年1月23日,英國首相卡梅倫首次提及脱歐公投。2015年1月4日,英國首相卡梅倫表示,如果有可能,將原計劃於2017年進行公投提前舉行。2015年5月,英國政府向下議院提交並公布了有關「脱歐公投」的議案,包括公投問題的語句,並承諾將在2017年底之前舉行投票。(資料來自百度百科)

來源:衞報彭博社BBC聯合新聞網南華早報

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