
歐洲理事會於2月2日公布一系列改革建議,以回應英國首相卡梅倫(David Cameron)於去年11月提出的4項歐盟改革要求,希望藉此遊說英國留在歐盟。卡梅倫就相關改革建議作出了正面回應,但強調在未來數周會盡力為英國爭取改善的最終方案。
歐洲理事會公布的改革建議草案,主要圍繞成員國權利、移民福利及經濟三個方面。
就成員國權利,草案訂明英國無須與歐盟作進一歩的政治融合。草案亦建議,當某項歐盟立法草案在55%成員國議會中遭到反對時,可叫停草案並作出修改。
在移民福利方面,草案建議當成員國能充分證明福利政策導致本國公共財政不勝負苛時,可暫停向移民發放低收入津貼等福利。
在經濟方面,草案訂明像英國一類非歐元區內的歐盟成員國,可永遠不放棄使用本國貨幣,亦不需要動用本國納税人金錢支援歐元區國家,並承諾保障這些國家的公司或公民,不會受歐盟內部歧視。草案又建議,歐盟成員國通過廢除不必要的法例,以及削減對中小企的開支等等,提升歐盟競爭力。
這份改革草案一方面回應了卡梅倫的顧慮,另一方面也沒有超出歐盟根本原則的底線。
卡梅倫對改革建議草案反應正面,形容其為英國與歐盟談判的「實質進展」。但卡梅倫強調,草案並非最終協議,在未來數周仍會繼續就改善協議內容與歐盟協商。
歐盟將於2月18至19日召開下一輪峰會,預料歐盟各國領袖屆時會商討有關改革建議草案。按規定,草案必須得到28個成員國一致通過才能落實。
有報導指,若改革草案獲得歐盟通過,卡梅倫政府將最快於今年6月在英國舉行全國公投,由國民決定是否「脱歐」。卡梅倫曾指,若英國提出的改革建議獲得歐盟充分回應和落實,他將在公投中呼籲民眾支持英國續留歐盟,但他早前亦向內閣成員承諾,他們可就此議題採取任何立場。
聲音
卡梅倫時常強調國家議會在英國與歐盟協商中扮演重要角色,但在今天他卻沒有來到國會陳述相關協商的進展,似乎對國會不太尊重。首相主理了整個協商過程,但沒有讓國會參與,沒有考慮讓議員質詢的需要,所有事情似乎只在保守黨內部解決。
脱歐公投
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