英國脫歐 端聞

歐盟提改革建議挽留英國,卡梅倫正面回應


歐洲理事會主席圖斯克(右)歡迎英國首相卡梅倫(左)抵達歐盟委員會大樓。攝 : Geert Vanden Wijngaert/AP
歐洲理事會主席圖斯克(右)歡迎英國首相卡梅倫(左)抵達歐盟委員會大樓。攝 : Geert Vanden Wijngaert/AP

歐洲理事會於2月2日公布一系列改革建議,以回應英國首相卡梅倫(David Cameron)於去年11月提出的4項歐盟改革要求,希望藉此遊說英國留在歐盟。卡梅倫就相關改革建議作出了正面回應,但強調在未來數周會盡力為英國爭取改善的最終方案。

歐洲理事會公布的改革建議草案,主要圍繞成員國權利、移民福利及經濟三個方面。

就成員國權利,草案訂明英國無須與歐盟作進一歩的政治融合。草案亦建議,當某項歐盟立法草案在55%成員國議會中遭到反對時,可叫停草案並作出修改。

在移民福利方面,草案建議當成員國能充分證明福利政策導致本國公共財政不勝負苛時,可暫停向移民發放低收入津貼等福利。

在經濟方面,草案訂明像英國一類非歐元區內的歐盟成員國,可永遠不放棄使用本國貨幣,亦不需要動用本國納税人金錢支援歐元區國家,並承諾保障這些國家的公司或公民,不會受歐盟內部歧視。草案又建議,歐盟成員國通過廢除不必要的法例,以及削減對中小企的開支等等,提升歐盟競爭力。

這份改革草案一方面回應了卡梅倫的顧慮,另一方面也沒有超出歐盟根本原則的底線。

歐洲理事會主席圖斯克(Donald Tusk)

卡梅倫對改革建議草案反應正面,形容其為英國與歐盟談判的「實質進展」。但卡梅倫強調,草案並非最終協議,在未來數周仍會繼續就改善協議內容與歐盟協商。

歐盟將於2月18至19日召開下一輪峰會,預料歐盟各國領袖屆時會商討有關改革建議草案。按規定,草案必須得到28個成員國一致通過才能落實。

有報導指,若改革草案獲得歐盟通過,卡梅倫政府將最快於今年6月在英國舉行全國公投,由國民決定是否「脱歐」。卡梅倫曾指,若英國提出的改革建議獲得歐盟充分回應和落實,他將在公投中呼籲民眾支持英國續留歐盟,但他早前亦向內閣成員承諾,他們可就此議題採取任何立場。

4
去年11月10日,英國首相卡梅倫致函歐洲理事會,提出歐盟改革4大目標,並警告歐盟若不充分回應,不排除領導英國脱歐。4項要求包括:確保英國和其他非歐元區國家在單一市場受到保護;消除繁複的規條,以提高歐盟的競爭力及活力;提升各國議會的話語權;規定歐盟移民在英國逗留逾4年,才可享有就業、兒童等福利權益。

聲音

卡梅倫時常強調國家議會在英國與歐盟協商中扮演重要角色,但在今天他卻沒有來到國會陳述相關協商的進展,似乎對國會不太尊重。首相主理了整個協商過程,但沒有讓國會參與,沒有考慮讓議員質詢的需要,所有事情似乎只在保守黨內部解決。

英國在野工黨領袖郝爾彬(Jeremy Corbyn)

脱歐公投

脱歐公投,指就英國是否脱離歐盟進行的公投。1960年,英國首次申請加入歐盟前身的歐洲經濟共同體(EEC),遭法國總統戴高樂否決。1973年,英國首相希思(Edward Heath)重啟加入歐共體談判,終成為成員國。1975年,英國首相韋爾遜(Harold Wilson)舉行公投,決定英國繼續留在歐共體。1984年,英國首相戴卓爾夫人(Margaret Thatcher)成功令歐共體同意英國預算貢獻獲得部分退款。1997年,英國首相貝理雅(Tony Blair)計劃在1997年後加入使用歐洲單一貨幣歐元,遭到當時財政大臣白高敦(Gordon Brown)阻止 。2013年1月23日,英國首相卡梅倫首次提及脱歐公投。2015年1月4日,英國首相卡梅倫表示,如果有可能,將原計劃於2017年進行公投提前舉行。2015年5月,英國政府向下議院提交並公布了有關「脱歐公投」的議案,包括公投問題的語句,並承諾將在2017年底之前舉行投票。(資料來自百度百科)

來源:衞報路透社now新聞每日電訊報

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