經過兩年多的籌備,亞洲基礎設施投資銀行(下稱「亞投行」)於1月16日至18日在北京舉行了開業儀式系列活動,正式開始運營。
亞投行由中國倡議籌建,旨在向亞洲發展中國家提供基礎建設資金,並促進區域經濟一體化。2015年4月15日,亞投行意向創始成員國確定為57個,包括37個域內國家及20個域外國家;同年12月25日,中國財政部部長樓繼偉宣布各成員國簽署的《亞投行協定》(下稱《協定》)生效,亞投行正式宣告成立。
我們期待並堅信,通過各成員國攜手努力,亞投行一定能成為專業、高效、廉潔的21世紀新型多邊開發銀行,成為構建人類命運共同體的新平台。
16日上午,中國國家主席習近平出席亞投行開業儀式並致辭,他表示中國除按期繳納股本金之外,還將出資5000萬美元支持欠發達成員國開展基礎設施項目準備;同日下午,中國國務院總理李克強也出席了亞投行理事會成立大會並發表致辭。
亞投行籌建階段的主要負責人金立群於16日正式當選首任行長,樓繼偉則被選舉為首屆理事會主席。
樓繼偉介紹稱,亞投行設立了理事會、董事會和管理層三層管理架構:作為最高決策機構的理事會由各創始成員國財長組成,並根據《協定》授予董事會和管理層一定權力;董事會負責指導銀行總體業務,由分別來自9個域內成員和3個域外成員的12名董事組成;管理層則由行長、副行長、首席運營官等組成,負責亞投行的日常運營。新華社報導稱,亞投行副行長等重要職位競爭激烈。
17日,亞投行舉行首場新聞發布會,行長金立群介紹,目前已有30個意向創始成員國批准《協定》並提交批准書,其股份總和佔比74%。按照《協定》,各意向創始成員國應在今年12月31日前在本國立法機關讓《協定》批准通過,才能正式成為亞投行創始成員。
金立群還表示,亞投行對腐敗零容忍,將會設立內審機構,直接對董事會負責。他稱亞投行的核心價值觀是「精幹、廉潔和綠色」,將「毫不妥協」地確保監督機制的有效實施。
在回答華爾街日報記者關於「亞投行是否歡迎台灣加入」的問題時,金立群回答稱,「亞投行的大門是敞開的,並將繼續敞開」。他引用《協定》第三條第三款指,「不享有主權或無法對自身國際關係行為負責的申請方,應由對其國際關係行為負責的銀行成員同意或代其向銀行提出加入申請。」
台灣陸委會於17日晚回應稱,「政府已公開表明此條款跟我國申請入會無關,不適用於我方,任何不利我方參與及傷害我尊嚴或權益的情形,我方絕對不會接受」,並表示依照《協定》第三條第二款,台灣可以亞洲開發銀行(下稱「亞開行」)成員身份加入,「籲請亞投行正視我方參與的權益」。
台灣是亞開行創始會員國之一,但自1986年中國加入亞開行後,其名稱被改為「中國台北」(Taipei, China);香港回歸後,為了同「中國香港」(Hong Kong, China)有所區分,亞開行將台灣的英文會籍名稱改為“Taipei,China”,即逗號後不留空格。此後,台灣參加亞開行活動均將「抗議中」(Under Protest)標籤貼在其名稱上,以示維護主權。
在加入亞投行的名稱上,陸委會表示將按慣例以各方能接受的「中華台北」(Chinese Taipei)為底線,不會接受「中國台北」等名稱。
早在去年4月,台灣就曾向亞投行提交作為創始成員加入的意向書,但因名稱問題遭到拒絕。去年11月,習近平對台灣總統馬英九表示將「以適當的方式」讓台灣參加亞投行後,台灣財政部長張盛和在立法院財政委員會稱,台灣預計最快於2016年初以「中華台北」的名義申請加入亞投行。
而香港則須依照《協定》第三條第三款加入亞投行。香港特首梁振英日前發表最後一份全年施政報告指,已向中央政府表達加入亞投行的意願,並希望藉此成為「一帶一路」地區的集資和融資平台,發揮港口優勢成為商貿物流平台。