日報

新疆擬起草反宗教極端主義法規

刊登於 2016-01-15

新疆維吾爾自治區人大常務委員會主任乃依木•亞森透露,年內將起草一份「反對宗教極端主義」的地方性法規。圖為新疆喀什街頭上。攝 : Kevin Frayer/Getty Images
新疆維吾爾自治區人大常務委員會主任乃依木•亞森透露,年內將起草一份「反對宗教極端主義」的地方性法規。圖為新疆喀什街頭上。

據中國日報英文版報導,新疆維吾爾自治區人大常務委員會主任乃依木•亞森(Nayim Yassen)日前在新疆人大全體會議上表示,計劃在今年內起草一份「反對宗教極端主義」的地方性法規。同時,新疆今年內還將起草一份《反恐怖主義法》的地方性執行指導文件。

中國《反恐怖主義法》已於去年年底獲全國人大常委會表決通過,自今年1月1日起施行。該法律特別強調,「國家反對一切形式的以歪曲宗教教義或者其他方法煽動仇恨、煽動歧視、鼓吹暴力等極端主義,消除恐怖主義的思想基礎」。

起草地區反恐法規、消滅宗教極端主義是今年立法工作的重點,這將為新疆地區對抗恐怖主義和宗教極端主義提供堅實的法律支持。

新疆人大常委會主任乃依木•亞森於1月13日表示

早在去年4月,新疆人大常委會便宣布啟動「去極端化」地方立法起草工作,乃依木當時稱,要把新疆「在打擊非法宗教活動和宗教極端行為中積累的好的政策措施、好經驗和好辦法上升到法規層面,用法規的形式固定下來」。

新疆地區近年發生多起暴力事件,中國政府將其成因歸咎於伊斯蘭極端主義。去年9月,新疆阿克蘇地區一處煤礦發生致數十人死亡的暴力襲擊事件,官方媒體直到去年11月才披露這起事件,並稱襲擊是「境外極端組織直接指揮」。

鳳凰網引述新疆自治區政法委書記熊選國稱,「宗教極端勢力只是借用宗教名義,歪曲宗教教義,目的是進行暴力恐怖活動、製造民族分裂,把新疆從中國分裂出去。」

但國際輿論則對此存疑,有分析認為,新疆有不少暴力事件的產生,是於維吾爾人對其文化和宗教活動受到限制的憤怒。國際特赦組織(Amnesty International)東亞分部主任 Nicholas Bequelin 就指出,「政府試圖用壓迫性的政策來消磨維吾爾文化和宗教習俗,反而讓情況進一步惡化」。

紐約時報報導稱,新疆很多學校都改用普通話作為主要的教學語言,而不再用維吾爾語;政府也開始用提供現金和住房補貼的方法,來鼓勵維吾爾人和漢族人之間通婚。

去年2月,新疆首府烏魯木齊還出台規定,禁止在公共場所穿戴蒙面罩袍以及「其他宣揚宗教極端思想的服飾」,禁止「佩戴或者使用徽章、器物、紀念品和標識、標誌」。

法國新聞雜誌《新觀察家》(l’Obs)駐北京記者郭玉(Ursula Gauthier)也於去年11月撰文指,與巴黎恐襲不同,新疆恐怖分子的產生更多歸因於高壓的民族政策,而非受到「伊斯蘭國」(IS)等極端恐怖勢力的鼓動。但中國外交部指責她「為恐怖主義行徑張目」,並拒絕為其續簽,她也於去年底被迫離開中國

BBC中文網轉述專家分析稱,中國在反恐問題上面臨着雙重挑戰——境外武裝組織的暴力威脅和以及境內對政府不滿的人,但兩者之間的界限很難清晰劃分。

300
2015年初,馬來西亞內政部長在與中國公安部副部長見面後,透露中方提及「有300多名中國人以馬來西亞作為中轉站,前往第三國,再加入 IS」。

聲音

(《新疆日報》總編)趙新尉嚴重違反政治紀律和政治規矩,妄議中央和自治區黨委的重大工作方針、決策和決定……在反對民族分裂主義、暴力恐怖主義、宗教極端主義等重大原則問題上,言行不能與中央和自治區黨委保持一致。

新疆自治區紀委去年11月發布通告

只要新疆恐怖組織和「伊斯蘭國」等威脅不在手段、強度和方向上有新的突破,中國內地暫時並無明顯恐怖活動危險,但出於恐怖威脅根源認知的缺失和對策上的借題發揮,中國社會將在對恐怖主義的焦慮中長期呈現麻木與過敏、離題與過激並存的錯位局面。

軍事評論員牧之

政府滲透維吾爾社會的能力變得越來越五花八門、越來越令人討厭。然而,雖然這些新措施能讓共產黨把很多問題掐死在萌芽狀態,但是,這些措施也導致新形式的格格不入和暴力,並最終會削弱黨的合法性和執政能力。

澳大利亞籌伯大學(La Trobe University)中國民族政治專家 James Leibold

宗教極端主義

宗教極端主義是打著宗教旗號出現的一種極端主義,實際上是屬於政治範疇,其目的是要恢復神權統治國家和人民。伊斯蘭原教旨主義是伊斯蘭教內部的一股極端思潮,它的出現是與始於20世紀70年代的伊斯蘭復興運動相聯繫的。如果說一般意義上的伊斯蘭復興運動,與國內政治和國際關係並不直接相關的話,那麼伊斯蘭復興運動中出現的這股極端勢力往往煽動宗教狂熱,從而容易走向政治化、組織化、甚至恐怖主義化。例如,遜尼派的沙烏地阿拉伯瓦哈比主義和阿富汗塔利班運動就屬於伊斯蘭原教旨主義。伊斯蘭原教旨主義運動實際上是政治化、組織化和恐怖主義化的伊斯蘭運動,是極端主義政治運動,而不是宗教運動。伊斯蘭極端主義的基本宗旨是:建立完全由伊斯蘭教法統治的、政教合一的神權制度,通過鼓吹「聖戰」或恐怖主義來實現建立神權統治的國家。為此,伊斯蘭極端主義提出的口號是,既不要西方的資本主義,也不要東方的社會主義,只要伊斯蘭教。(資料來自台灣Wiki)

來源:中國日報紐約時報BBC中文網天山網鳳凰網

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